济宁新闻网·更济宁讯（记者 栾维娜）5月29日上午，济宁市政府新闻办组织召开“民生有温度 幸福有质感”主题系列新闻发布会（第6场）——儿童福利和困境儿童关爱保护高质量发展。

少年儿童是家庭的未来、祖国的希望。市委、市政府高度重视少年儿童成长，格外关注孤残儿童等特殊困难群体。近年来，全市民政系统深入贯彻落实市委、市政府关于民政工作特别是儿童工作的部署要求，坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，聚焦困境儿童、留守儿童、流动儿童，不断完善政策制度、健全工作体系、提升关爱保护能力，全市困境儿童权益得到充分有效保障。全国未成年人救助保护机构建设现场推进会、全省儿童福利工作现场观摩会在我市召开，汶上县、泗水县获批全国“护童成长”儿童福利体系建设项目试点（全省仅3个），汶上县困境儿童调研报告在全国民政论坛获奖，全市困境儿童成长支持计划、曲阜市儿童主任协会、梁山县“小树苗”成长项目、泗水县困境儿童“三张清单”等做法在中国民政、中国社会报推广。

加强统筹谋划，组织保障更有力度

党委政府高度重视。近年来，市委、市政府将儿童福利工作作为重要民生工程，放在全市工作大局中谋划推进，特别是今年将孤困儿童助康助学项目列入市政府重点民生实事，近期又召开专题会议研究孤独症儿童困难家庭救助工作，有力推动儿童福利工作向纵深发展。

强化机构力量配置。在全国率先成立独立编制、独立场所的市级未成年人救助保护中心。坚持一镇一儿童督导员、一村一儿童主任，156个乡镇（街道）全部设置儿童督导员，4443个村（居）委会全部选配儿童主任，每年举办市级儿童督导员和儿童主任示范培训，儿童主任培训覆盖率达到100%。

加强专家队伍建设。选聘教育、医疗、法律、社工、应急等领域专家学者，组建未成年人救助保护讲师团，为个案管理、项目策划、组织培育、教育培训提供智力支持，助力市、县年均培训儿童主任5000人次，切实提升儿童主任队伍专业化水平，有效破解儿童福利和保护事业发展“最后一公里”的难题。

强化责任担当，救助帮扶更有精度

保障孤困儿童基本生活。建立孤困儿童基本生活费保障标准动态调整机制，机构养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童保障标准分别按照当地城市低保标准的2.5倍、2倍和与散居孤儿等额提高的标准确定，挂钩联动、同步调整，孤困儿童保障标准连续六年一年一提、2024年提高7.5％左右，目前分别达到每人每月2483元、1987元、1479元，保障孤困儿童7800余人，扩围保障困境儿童1500余人。

助力孤困儿童上学就医。实施“明天计划”“护佑健康”等项目，为5575名孤困儿童免费办理重大疾病险，3437名孤儿、事实无人抚养儿童享受城乡居民基本医疗保险免缴费政策。实施孤儿及事实无人抚养儿童助学项目，孤儿和事实无人抚养儿童成年后在大中专院校就读的，在继续领取生活费基础上，再发放每人每学年1万元助学金，截至目前，在保孤儿、事实无人抚养儿童在读学生336人。实施儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动，儿童福利院、妇女儿童医院签订孤残儿童“医康养融合”合作共建框架协议，19名高水平康复师为在院儿童提供推拿按摩、融合教育、社交训练等康复服务。

突出心理健康关爱服务。以载体支撑、人员整合、项目推动“三个强化”为抓手，将儿童福利机构和未成年人救助保护机构纳入全市心理健康服务网络，与精神卫生机构互动开放，组建困境儿童心理健康关爱专家团队，组织开展全市孤困儿童心理筛查评估，为有需求的儿童制定个性化心理方案，提供多对一心理帮扶。实施“心桥舒屋”“心灵卫士”等困境儿童心理健康关爱项目，协同教育、卫健、团委、妇联等部门共同开展心理健康教育宣传、心理健康监测预防、跟进关爱帮扶等工作。三年来，累计为全市困境儿童提供心理健康关爱服务8.78万人次，有力提升了4048名困境儿童心理健康水平和身心健康素质。

引导社会参与，关爱服务更有温度

加强部门协同联动。联合19部门印发《留守和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，持续开展精神素养提升等5大行动，牵头编制发布《留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱保护重点实事清单》，对留守儿童和困境儿童实行精准摸排100%、信息更新100%、一人一档100%，全市建档留守儿童1782人、困境儿童7749人。联合市慈善总会设立“孤独症儿童困难家庭救助基金”，加大力度支持“护佑成长”等困境儿童关爱项目向困境孤独症儿童及其家庭提供服务。

丰富关爱服务活动。常态化开展“润心伴成长、同心护未来”困境儿童关爱保护宣传月、“齐心鲁力、共护未来”困境儿童寒暑假助学关爱活动，每年春节期间组织走访留守和困境儿童1.3万人次，发放“温暖包”3500余份，依托未成年人救助保护中心、未保工作站和儿童之家等阵地，广泛链接政府和社会资源，组织党员干部、社会力量提供政策宣传、监测评估、安全教育、学业辅导、心理健康等关爱服务，年均开展政策宣讲会、红色主体教育实践、优秀学生事迹分享活动、爱心升学礼、心理沙龙等活动130余场次，惠及儿童1.2万人次。

激发社会组织活力。推动“儿童主任+专业社工+社会组织”联动关爱机制建设，连续三年、先后投入200余万元举办“点燃爱心、牵手成长”困境儿童成长支持计划公益创投大赛，支持45个儿童福利类社会组织关爱服务项目开展个案服务201个，服务留守儿童、困境儿童8250人，全市儿童福利类社会组织由13家增长到56家，实现县（市、区）全覆盖，培育了泗水微公益、曲阜儿童主任、梁山大义社工、任城济阳社服等一批示范性、引领型社会组织。《“选育用管”四招助推社会组织服务困境儿童》做法在国家民政部网站推广，《“益童成长”：构建济宁市困境儿童基层服务新模式》入选全国社会工作创新发展大会典型案例。

下一步，济宁市民政局将紧紧围绕市委、市政府工作要求，进一步完善政策制度和工作机制，进一步强化和丰富关爱保护措施，着力满足困境儿童多元化、个性化关爱服务需求，用心用情当好孤困儿童成长的引路人、权益的守护人、未来的筑梦人。