望岳谈｜山东将新添“两条出省大道”：雄商、津潍高铁即将施工

□周学泽

最近，雄商、津潍高铁先后通过初步设计，这意味着山东将新添“两条南北向出省大道”。

聊城日报消息：9月17日国铁集团调研雄商、津潍高铁开工情况暨加快推进用地组卷、征地拆迁工作现场推进会在市会议接待中心召开。消息指出，雄商高铁的初步设计已于7月4日正式批复，先行用地已于8月16日获得自然资源部批复。8月4日完成施工图审查，预计9月27日完成施工单位招标和确认工作。

（上图红色线为雄商和津潍高铁分别穿越山东示意图）

津潍高铁也有了新消息。9月20日，东营政府网发布消息：9月15日，国家铁路集团与天津市、河北省和山东省政府联合印发《关于新建天津至潍坊高速铁路（不含本线至济南联络线工程）初步设计的批复》，标志着津潍高铁项目正式进入土地组卷阶段，向全线开工迈出关键一步。

初步设计是铁路项目施工准备阶段一个非常重要的环节，完成并批复后，即可开展施工图设计。但实际工作中，项目初步设计和施工图设计往往是同步推进。因此，很多铁路在初步设计批复后，项目施工招标也就不远了。所以说，初步设计的获批，是项目从施工准备阶段即将进入施工阶段的重要标志。据悉，雄商高铁9月底先行段有望开工建设，津潍高铁项目则有望年内实现施工——“年内尽早先期开工建设东营黄河公铁大桥”。

记者观察，雄商、津潍高铁即将施工，意味着山东将新添“两条出省大道”，而且这两条出省大道都是南北向的，连接京津冀和长三角，对山东发展意义重大。

2018年初的时候，山东还仅仅有一条高铁出省通道：京沪高速铁路。2011年6月30日，京沪高速铁路全线正式通车，至今是山东南北向出省主干道。近几年，山东高铁建设突飞猛进，出省高铁大道逐年增多：2019年初，石济高速铁路开通运营，这是山东一条西北向的出省大道；正在施工的郑济高铁和日兰高铁，是山东西南方向的出省大道，其中郑济高铁预计明年底通车，鲁南（日兰）高铁曲阜至菏泽至庄寨段12月26日正式通车，目前还剩下菏泽到兰考段。

2021年7月，山东省人民政府公开印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划的通知》（鲁政字〔2021〕127号）。山东"十四五"交通规划，是在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上，推动形成“四横五纵沿黄达海”十大通道，这是遵循《国家综合立体交通网规划纲要》“一轴两廊”（京津冀—长三角主轴、京哈走廊和京藏走廊）和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“一字型”沿黄通道山东布局的要求而形成的新规划。

（2021年7月，山东省政府网站公布十四五高铁南北向“五纵”示意图）

2022年6月，山东省政府网站公布《综合立体交通网建设行动计划》，要求加快形成“四横五纵沿黄达海”十大通道。其中“四横”是指：在基本形成鲁北、济青、鲁南三个横向通道基础上，加快完善鲁中横向通道，提升沿海港⼝辐射能⼒和西向铁⽔联运效能，积极融⼊共建“⼀带⼀路”⾼质量发展；“五纵”是指：在基本形成沿海、京沪辅助、京沪、京九四个纵向通道基础上，加快完善滨临纵向通道，强化与京津冀、长三角区域连接。

山东规划建设的高铁“五纵”中，京沪高铁是“第一纵”，已经建成。沿海通道则是新旧结合，改善提升，其中新建路段包括津潍高铁和潍烟高铁、莱荣高铁等，以及处于规划设想中的“2026-2030年，力争规划建设青岛至日照、日照至京沪高铁辅助通道”等等，其中烟台—威海—荣成段借助既有的青荣城际。滨临通道即滨州经淄博、济南莱芜区到临沂，尚处于规划阶段；雄商、津潍高铁分属于“五纵”中的京九通道和京沪辅助通道，这是山东新添的两条南北纵向出省通道。

雄商、津潍高铁即将施工，增加两条南北向出省通道，给山东经济社会发展带来更多机遇。在本次聊城市现场会议上，国铁集团、山东省市有关领导讲话。雄安高铁公司负责同志介绍了招标节点和投资计划安排，国铁济南局集团公司负责同志介绍了相关情况。聊城、菏泽、济宁、东营、潍坊、滨州、德州市政府相关负责同志分别汇报了土地组卷（含先行用地）、征地拆迁、三电管线迁改工作进展或计划安排。山东省有关领导在讲话中，提到了“挂图作战”四字，将以实干、苦干、巧干的行动和分秒必争的精神，加快推进交通项目建设。