望岳谈｜淄博转型，新老共生的辩证法

2022年08月18日15:12 来源：大众报业·大众日报客户端

□李振

转型升级，浩浩大势。成事者，往往都能顺大势而又能于风起水涌之间保持自己的节奏。

淄博转型，成效初显。2021年，全市“十强”产业增加值1527.8亿元，增速23.46%，居全省首位；“四新”经济增加值同比增长25.9%，居全省首位。今年一季度，淄博“十强”产业增加值419.5亿元，增速15.3%，列全省第2位。今年6月，国务院办公厅印发通报对2021年真抓实干成效明显地方予以督查激励，其中老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的10个城市，淄博位列其一。

淄博之变踏准了怎样的节奏？从细节中可以窥知一二。

临淄区齐都镇街城里65号大院内，始建于清代的临淄县衙大堂巍然屹立，引来游客参观。不过当地人大都习惯称这里为纺织厂大院，院里的几间厂房曾是当地纺织厂的生产车间。今天，院里新建起现代化的厂房，一条协作机器人产业链正在这里拓展延伸——除了机器人组装生产，机器人关节中的编码器、谐波减速器两个核心部件都能在这里实现配套。

老而常新，老中生新，新老共存，一座院子成为淄博这座老城转型升级的众多切面之一。

老城升级，自有老城的解法。淄博是老工业基地，也是国内为数不多的受现代工业文明影响超过百年的城市，曾诞生过亚洲最大的电解铝企业山东铝厂，全国年处理原油量最大的炼油厂齐鲁石化胜利炼油厂以及新华制药等一批老字号国有企业。

百年产业发展历史既赋予了这里硬核的工业气质，但同时也难以避免的强化着对传统产业的依赖和惯性。因此淄博转型升级可谓自带“附加难度”——老工业基地面对的不是白纸一张，而要在庞大繁杂的既有图纸中寻找向上的通路。

没有大刀阔斧推倒重建、另起炉灶，也不是小修小补、添枝加叶，淄博选择了一条对现有产业体系和产业生态系统改造和全面优化的路子。行动看似温和，但目标锐意十足——通过优存量推动传统产业弯道超车，扩增量新兴产业换道超车。

超车不是一蹴而就。淄博认识到，在当前乃至将来很长一段时期内，传统工业仍然是自己的饭碗，不能新饭碗没拿到手，老饭碗先砸了。为此，淄博启动传统产业技改三年行动，对化工、机械、建材、纺织、医药等传统产业进行改造提升，优化技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条和经济效益。

这一过程中形成了不少有借鉴意义的创新做法。比如全国首创的“技改专项贷”扶持政策，通过政府性担保公司零费率全额担保、财政资金分档贴息等手段，以较低融资成本带动企业参与技改。截至目前，全市累计发放贷款27.64亿元，拉动技改投资277.67亿元，达到了“10倍放大镜”的效果。

基于传统优势发展壮大的新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业，承载着淄博新兴产业弯道超车的热望，如今已进入结果期。7月31日，在齐鲁工业园中国化学天辰齐翔院内，我国首台套丁二烯法己二腈系列新材料项目一期关键装置顺利打通全流程。作为生产尼龙66的关键原料，己二腈的量产将破解我国高端聚酰胺产业发展的瓶颈，预计可实现营业收入超100亿元，利润超20亿元。

历史和现实一再证明，传统产业衰退后会给留下巨大的产业空洞，将城市拖拽入衰败的深渊。老工业城市要跳出周期律，要前瞻性培育新产业，以实现多元化，增强稳定性和抗风险能力。

培育新产业，淄博没有贪大求洋、不切实际，而是走因地制宜的路子。

氢能，能源转型及向双碳目标迈进过程中的重要角色，淄博的新赛道之一。锁定氢能，淄博并非一味追热，而是基于现实和实力的选择。位于桓台县的东岳集团是国内氟硅行业龙头企业，掌握氯碱离子膜技术。氢燃料电池的关键部件之一质子膜与氯碱离子膜同属氟化产业，且拥有相关的技术经验储备，能够自行生产原料，一定程度上降低了研发生产的难度。淄博氢气年产量约48万吨，仅氯碱副产氢气年产量就达3.2万吨，供氢成本较低，具有价格优势。淄博先后引进爱德曼燃料电池发动机产业化项目、吉利汽车年产15万辆新能源高端商用车项目等，打造以东岳集团为中心的淄博氢燃料电池关键部件及材料产业集群。如今，全球能够满足车用氢能燃料电池商用技术要求、实现量产的，东岳集团是仅有的两家企业之一。

鸟儿善于飞翔，但借助上升的气流，能够抵达更高的地方。培育新产业，淄博展现出站上时代风口勇气，他们的着眼点在未来。芬兰未来研究中心教授马库·维莱纽斯在《第六次浪潮》中提出，每一个康波周期的变化都是以技术创新为起点，而提高利用资源效率的关键技术和创新则是第六次浪潮的重点。看淄博，新能源汽车、氢能、光伏储能、数字经济等一批代表第六次浪潮关键性技术的新经济、未来产业正加速成长，25家国家专精特新“小巨人”企业、206家省专精特新企业，197家独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业正引领这座老城逐浪弄潮。

无论是城市还是产业，无论转型的姿态如何，其核心都在于重建机体自身活力。只要新鲜血液源源不断畅通循环，就始终能保持新陈代谢的健康状态。

新鲜血液就是青年。2020年，淄博率先在全省提出建设多彩活力的青年创业友好型城市，制定25条措施，夯实服务青年的政策框架。优化制订关于建设青年发展友好型城市的实施方案，提出打造创新创业、宜居生活、时尚活力等“十大青年发展新高地”，为青年发展开辟广阔空间，切实提升青年群体的幸福感、满足感、获得感。如今，唐库文创园、水晶街等一批融合文化、时尚、创意等元素的特色商业街区和网红打卡地，让人热血沸腾的青年足球锦标赛、全国电竞大赛、啤酒节、音乐季等文体活动，亦是得益于此。