曲阜市文化融入基层组织 党建引领乡村治理

曲阜市辖12个镇街、318个行政村居（社区），总面积 896 平方公里，总人口62.2万人，全市农村人口49万人。近年来，曲阜市坚持党建引领，探索推进优秀传统文化深度融入基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用， 构建过硬支部为引领、尚德党员为带动、全民共建为支撑、孝和乡村为载体的“四位一体”乡村治理新模式。通过创新村级乡村治理体系，提高党员的党性修养和传统文化素养，激发村民共建共治共享美好家园的活力，提升了基层党支部的组织力，为实施乡村振兴战略提供了坚强组织保障。

以过硬支部为引领

推进优秀传统文化深度融入过硬支部建设

充分发挥基层党组织的政治引领作用，不断扩大基层党建工作的覆盖面，纵向延伸党的组织和工作触角，大力推进居民小区、网格“红帆驿站”建设，完善楼栋、小区、市场、商圈等网格化管理单元。横向强化街道社区、单位和新兴领域党建融合共享，建立街道大工委、社区大党委，构建沉底到边的基层社会治理组织体系。精细化培养乡村治理骨干。出台《村党组织带头人队伍整体优化提升实施意见》，举办“领头雁”论坛，开展村党组织书记“双向挂职”，通过在现任村干部中“择优留”，在致富能人中“择优推”，在务工经商人员中“择优引”，选优配强农村党组织带头人队伍； 实施“雁归工程”回引农村优秀人才，建立村级后备人才库，确保每村不少于 4人； 加强社区专职工作者队伍建设，制定管理办法和薪酬办法，培养“全科社工”，激发社区一线治理力量活力。从群众最关心最直接最现实的利益出发，畅通群众参与农村乡村治理渠道，聚焦邻里陌生化、需求多元化等问题，突出群众需求导向，开展民意大收集、困难群众救助等系列活动，以群众喜闻乐见的方式鼓舞人、激励人，群众参与率达到90%以上，形成了“大家的事我关心，集体的事我参与”的良好氛围。通过过硬支部建设，村级党组织核心领导地位凸显，组织力显著增强。

以争做尚德党员为带动

弘扬传统美德融入党员党性修养

曲阜市挖掘传统修身文化精华，大力开展“党员儒学修身行动”，主要内容是“六个融入”，即融入个人自学、融入日常行为、融入组织生活、融入家风建设、融入廉洁自律、融入服务群众，推进优秀传统文化深度融入党员队伍建设，让党员浸润在浓厚的传统文化氛围中，让党员明大德、守公德、严私德，努力建设一支“以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的高素质尚德党员队伍。尚德党员发挥党的政策“宣传员”、群众事务“代办员”、社情民意“联络员”、矛盾纠纷“调解员”作用，积极营造和谐稳定的村居氛围，带头遵守社会秩序，参加志愿服务活动，弘扬社会美德， 引领乡村致富，让“首善之区”焕发出农村乡村治理新活力。曲阜全市现已评选出“尚德党员”2600多名，组建农村党员志愿服务队290余支，2021年选聘基层党员57名担任乡镇党委“特聘组织员”，1人当选“全国劳动模范”，2人获评全省“担当作为好书记”，真正形成“头雁效应”。尚德党员活动调动了无职党员参与村级治理的积极性，人人争先进、做贡献的氛围逐步形成，打造了见贤思齐、崇德向善的党员队伍， 提升了党员服务意识，充分发挥了先锋模范作用。

以关注民生系列活动为载体

推进全民共建参与乡村治理

发挥“十个理事会”作用，在党员、后备干部、社工和志愿者的策划和指导下， 结合实际开展系列活动。比如，在协商议事理事会的组织下，开展民意大收集活动，通过入户走访、座谈交流等形式，把多渠道收集的民意，及时向村“两委”反映，通过村级“小微权力（公共服务）”清单制度，着力解决群众关心的热点难点问题，不断提升群众满意度。在守望互助理事会的组织下，开展困难群众救助活动，定期举办“百姓儒学节”，开展邻里结对帮扶和爱心活动等，形成“邻里守望、邻里互助”的良好局面。在党员群众教育理事会的组织下，开展经典诵读宣讲活动，村“两委”成员和党员带头参加宣讲活动，开设儒学讲座，通过诵读、吟唱等方式，使传统经典成为村民能诵会唱的“流行曲”。在产业发展理事会的组织下，开展产业振兴助力活动， 通过发展特色产业、盘活集体资产资源等形式，积极争取和引导在外打工成功人士返乡创业，及时帮助在村有创业意愿的人解决实际困难，打造“一村一品”主导产业， 不断发展壮大村级集体经济。在婚丧嫁娶理事会的组织下，开展移风易俗活动，大力破除陈规陋习，营造文明节俭的社会新风。全民共建形成了“大家的事我关心，集体的事我参与”的良好氛围，充满活力、和谐有序的善治乡村逐步形成。

以创建“孝和”乡村为目标

激发群众共建美好家园的动力

秉承“仁和、家和、天下和”精神内涵，曲阜融入儒家文化中“孝和”文化因素，以“孝和”推进乡村治理，设立“孝和榜”1000个，建设“孝和”文化广场500个，打造“孝和”主题街区1800处，培育“孝和之村”85个，积极打造以“孝和之村” 为载体的村级乡村治理体系。通过常态化开展“好媳妇、好婆婆”“最美志愿者”“和睦邻里”评选活动，开展“党员亮身份、做在前”、志愿服务做先锋、党员公开评议等“学、亮、帮、庆、评”主题活动290余场，把村风民风、文化氛围等指标纳入到村级竞赛大比武范畴，号召和激励各村“两委”班子带头用好用活优秀传统文化，形成了以党风带家风、家风促民风、民风塑村风的良性循环。孝和乡村创建推进了化解农村矛盾的有效机制的建立，农村社会更加和谐稳定。尼山镇党委在各村协商议事理事会的组织下，建立“说事必回”平台，通过说事墙、说事室和回音壁，形成“有事要商量、有事好商量、有事多商量”的共识，有效解决行路难、供水等各类问题200余件。王庄镇毕家村产业发展理事会成立后，通过外出“取经”借鉴“良方”，流转土地200余亩种植黄桃，村集体增收20余万元，产业振兴趟开了新路。（记者 王展宏 通讯员 刘坤 吕晓彤 陈彭飞）