康复救助政策出台！济宁九部门为残疾儿童送福音

济宁新闻网4月23日讯（记者 李志豪）日前，济宁市残联、市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市医疗保障局九部门联合印发了《济宁市残疾儿童康复救助实施细则》（以下简称《实施细则》）。今天上午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，就《实施细则》进行解读，并介绍了济宁市残疾儿童康复救助相关情况。

《实施细则》共分8个部分39项条款，按工作流程对残疾儿童康复救助工作做出了明确要求和具体部署。第一章是总则，对《办法》制定目的、适用范围等做出规定；第二章是残疾儿童筛查诊断，对残疾筛查机制、信息共享做出规定；第三章是康复救助申请审核，对申请条件、申请时限、“机构+社区+家庭”康复救助等进一步明确；第四章是基本康复服务，明确了残疾儿童接受的基本康复服务内容等；第五章是定点康复机构认定，对定点康复机构等级管理、评审认定、动态管理等予以明确；第六章是资金管理，对康复经费预算保障、拨划、结算等做出规定；第七章是综合监管和违规处理，明确各有关部门监管职责和违规情形处理等；第八章是附则，规定了施行日期等内容；最后是附件部分，基本康复服务目录详细规定了每年救助补助标准，规定了手术类、康复训练类、辅助器具类的项目清单以及补助标准、补助年限等。

《实施细则》及配套政策制定中，坚持保基本、兜底线，着眼于免费保障残疾儿童基本康复服务需求，做出了有针对性的安排。

强化了保基本、兜底线。明确细化济宁市残疾儿童基本康复服务目录，目录涵盖了视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童的服务项目、服务频次和服务方式，将减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的基本康复服务作为救助内容。明确了免费提供基本康复服务项目，进一步减轻残疾儿童家庭经济负担。强化地方政府兜底保障，明确提出落实残疾儿童康复救助工作地方政府负责制，将救助工作纳入政府目标管理和绩效考核，强化残疾儿童康复救助兜底保障，满足残疾儿童基本康复服务需求，实现“应救尽救”。

强化了残疾儿童筛查与残疾预防。在健全残疾儿童筛查诊断机制方面，明确由市县妇幼保健机构负责儿童各类残疾筛查、诊断、信息管理等工作，并规定其他医疗卫生机构在诊疗中发现的 0-6 岁疑似残疾儿童应及时报所在地妇幼保健机构，市县卫生健康部门及时汇总疑似残疾儿童信息并与同级残联共享，实现“应筛尽筛”。

强化了定点机构评审认定流程和综合监管。市县残联会同有关部门组织专家按初审、评审、公示等程序来规范评审认定，并对定点机构实行等级管理和协议管理制度。在综合监管方面，明确各有关部门职责及违规情形处理规定，有关部门各负其责、齐抓共管、协调推进，共同加强安全、质量、资金等综合监管，保障残疾儿童人身安全和康复服务质量。

记者注意到，《实施细则》在残疾儿童康复救助项目方面作出了新的变化，在基本辅助器具适配方面有了重大突破，明确了视力残疾儿童适配助视器，听力残疾儿童适配助听器，肢体残疾儿童适配轮椅、助行器、站立架、坐姿保持椅、大腿假肢、小腿假肢、矫形器的补助标准和年限。在基本服务目录方面，增加了视力残疾儿童功能性视力训练；听力、言语残疾儿童增加了学前教育和听力康复服务；肢体残疾儿童在保留运动疗法、言语训练、作业疗法等康复项目的基础上，增加了中医传统疗法、物理因子疗法等项目；智力残疾儿童、孤独症儿童也新增了感知觉训练和情绪行为训练等项目，并对服务频次和服务方式作了规定。