瞄准企业堵点难点问题 曲阜打造“最舒服”营商环境

济宁新闻网讯（通讯员 王平 李欣）近年来，曲阜市把优化营商环境作为“永不竣工”的系统工程，瞄准企业群众生产经营中的堵点、难点、痛点问题，以制度创新、流程再造核心，着力营造最舒服的营商环境，以营商“软环境”“促经济”“快发展”。截至2020年12月底，全市共注册企业18572户，个体工商户52900户；2020年全年，新设立企业和个体工商户共计11059户，市场主体在疫情防控下仍实现同比增长7.3%。

“再造流程”让服务快起来。政务服务本身并不产生效益，但快速高效的政务服务却能节省企业时间和成本，让企业快捷、快办、快见效。一是推行全程电子化，推出企业开办“三一”模式。组织公安、税务、社保、银行等部门，优化实施“三一”服务模式（三种路径、一小时办结），通过全程网办实现了企业开办全流程、七个环节一小时内办结。二是大力推行“一企一证”主题式服务。从跟群众和企业生产生活关系最紧密、办事最多、跑腿最多的行业入手，以“我要开超市”“我要开饭店”“我要开旅馆”等服务主题，推出主题式套餐服务，生成二维码通过“孔子故里 中国曲阜”政府官网、曲阜为民服务中心微信公众号对外发布，实现了“准入即准营、一证全覆盖”，办事平均少跑窗口3个，相关许可证书平均减少2个，申报材料减少40%，审批时间比法定时限压缩75%，截至目前巳办理《行业综合许可证》336件，办理数量在济宁地区名列前茅。三是推出不动产登记“交房即发证1+9”服务模式，实现住权与产权同步，做到了水、电、气、暖、网等“一站开户、10证齐拿，解决了购房群众办证难的“心病”。四是推出远程视频勘验”模式 ，通过拍摄图片、视频和即时连线等不见面”方式，实现了“现场勘”到“远程勘”，“人跑腿”到“数据跑”的转变。

“马到成功”专班纾困解难“上门办”。成立“马到成功”服务专班，主动“点对点”服务企业，着力解决投资项目审批中的“急难愁”问题，通过推行施工许可“一单即办”和“拿地即开工”“承诺即开工”，广泛实行 “承诺制＋容缺办”，坚持帮办代办专班服务，兜底受理、“不见面审批、联合踏勘、远程视频勘验、口述办证等系列常态化举措，有效提高了政务服务便捷度和办事效能，切实减轻了企业负担。今年以来先后为17个投资建设项目提供了全流程的帮办代办服务，为项目建设极大地节约了时间资金成本。

“县镇同权”延伸服务半径“家门办”。强化县镇同权再造“全域通办”，将市场主体登记、食品经营、社保、医保等首批60余项政务服务事项集中到镇街为民服务中心办理。打破原来镇街管辖界限，所有市场主体跨镇街都可以申领营业执照，在全省率先实现“全域通办”让“网上办、就近办、马上办、一次办”助力全市市场主体高质量、高速度发展，截至目前，收益企业达到1782家。

“业务顾问”“畅通民意”动起来。营商环境好不好，企业群众最有发言权，为了了解群众诉求和呼声，聘任“流程再造”业务顾问专挑政府毛病，让企业等市场主体站在局外人的角度更好更准地发现在审批服务、便民服务等事顶办理过程中存在的问题和积弊，从而靶向制定整改提升措施，促进再造流程。另外，还在为民服务中心设立“营商环境”举报箱，收集事关营商环境的服务态度、办事效率，涉企服务中故意拖延、吃拿卡要、不负责任，让群众多头跑、重复跑等问题以及帮扶中小企业税费减免等政策落实方面的问题，及时跟进处理，形成“投诉-处理-回访”营商环境“闭环”投诉处理机制。通过开设“吐槽＋投诉”窗口，开展营商环境政务服务满意度调查，组织人大代表评议活动，拓宽问题线索渠道提升线索的摸排数量和质量，全力打造让群众更舒服、更满意的营商环境。