建成35个医联体、全民免费健康查体……“健康金乡”交出2018年答卷

2019年01月02日19:58  来源:大众日报  作者:吕光社 王浩奇 宫修勇 赵卫东

回望2018年,金乡县以推进“健康金乡”建设和全民公共卫生服务为抓手,聚力实施公立医院综合改革、医联体建设、家庭医生签约、基层医疗机构标准化建设、全民免费健康查体等重点工作,坚持党对医疗卫生事业的领导,坚持基本医疗卫生服务的公益性,坚持新时期卫生与健康工作方针,推动卫生健康事业全面、协调、快速发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务。

一年来,金乡县卫生计生系统强化党建统领作用,为卫生健康事业发展提供坚强保障。将全面从严治党工作纳入卫计系统领导班子、党员干部目标管理,坚持“一岗双责”。配齐配强了14个基层医疗卫生机构党支部班子和书记,建立了“党员划片定岗联户制度”,密切了党群干群关系。完善了卫生计生系统《作风效能建设积分管理制暂行办法》、《党员“双向”评议办法》,制定了《全县卫计系统“蓝黄红牌”督查奖惩办法》,建立了“能上能下、能左能右”的用人机制。

民之所望,政之所为。在公立医院综合改革进程中,金乡县启动101个病种按病种收费方式改革,医疗服务价格趋于合理,在县级公立医院建立了党委书记、理事长领导下的院长负责制,法人治理结构建设不断完善;探索实行年薪制、岗位绩效工资制等多种模式,真正把两个允许落实到位。2018年1月以来,全县各级公立医疗机构全部执行“两票制”,完善了基本药物配送企业评议制度,三日到货率显著提升,采购、配送行为更加规范。进一步健全公立医院医疗费用监测,加强医疗行为监管,控制不合理用药、检查和治疗行为,2018年医疗机构费用增长均控制在10%以下,完成市下达任务目标。金乡县人民医院医疗服务能力基本标准和推荐标准均已达到市定标准;金乡县中医院医疗服务能力基本标准也已达标。

巩固全省首批综合监督示范县成果,全县监督执法体系进一步完善,监管水平大幅提升,深入实施卫生计生综合监督提质增效年活动。今年以来,开展日常监督2800余户次,监督覆盖率达到100%,较以往同期提前实现了监督全覆盖,查办案件129件,累计罚没款44.4万元,国家双随机任务完成率为100%,有效净化了全县医疗卫生服务环境,为“双城同创”奠定了基础。

强化基层体系建设,提升医疗卫生服务能力。投资14.7亿元的东城医院项目,正在积极洽谈;投资5000万元的疾控中心大楼项目,正在进行桩基施工;投资1.2亿元的精神病防治院正在进行规划设计;投资1000万元的马庙卫生院综合楼项目,正在进行内部装修。基层医疗卫生机构标准化建设迅速推进,镇街卫生院、社区卫生服务中心标准化达标率为100%,村卫生室标准化达标率为97.69%,提前完成市下达任务目标。实施卫生室新建改扩建工程,新建卫生室50个,并全部实施一体化管理,健康“网底”工程更加牢固。

与此同时,全县建成各类医联体35个,其中金乡县人民医院与北京大学第一人民医院、山东省立医院建立了医疗联合体,化雨镇卫生院作为首家镇街卫生院加入北京佑安医院医疗联盟,宏大医院、马庙镇卫生院、胡集镇中心卫生院、卜集镇卫生院等医疗机构也分别与济宁医学院附属医院、济宁市第一人民医院、济宁市第二人民医院、济宁市中医院开展合作。巩固实施精准医疗“同质化”服务,12家镇街卫生院与济宁市第一人民医院实现信息数据的实时传输、在线诊断,累计惠及患者8000余人次;金乡县人民医院建立了胸痛中心,与镇街卫生院、社区卫生服务中心签订了协同救治协议,实现了心电图的实时传输,惠及患者近3000余人次,转运高危胸痛患者25例次。金乡县人民医院、金乡县中医院、宏大医院作为县域医共体牵头医院,建成县域内医共体4个,逐步推进医共体“六统一”建设,真正把医共体建成服务、责任、利益和管理共同体。从5家县级医疗卫生机构选派26个科室对口帮扶14家基层医疗卫生机构,促进医疗服务资源下沉,基层医疗卫生机构服务能力显著提升,常见病、多发病发病率同比下降2.35个百分点,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解,初步形成了“小病不出乡,大病不出县,急危重症和疑难杂症到上级医院”的分级诊疗模式。

为有效保障群众健康权益,从今年起,金乡县利用三年时间为全民进行免费健康查体,实现疾病的“早发现、早诊断、早治疗”,提高全县人民群众的健康水平。启动2.0版家庭医生签约服务,截至目前,全县全人群签约率达到46.18%,65岁以上老年人签约率达到69.89%,签约服务落实率为84.95%。目前,人均基本公卫补助经费提高到55元,继续推广“基本公共卫生服务监管系统”,14大类59小项基本公共卫生服务项目免费向全民提供,目前已有五大类提前完成全年任务。在实现“健康金乡”进程中,金乡县巩固落实“两免两减半”、“三个一批”行动计划、减免20%检查费等惠民政策。今年以来,已累计走访健康扶贫户6300余户次,减免各项就医费用40余万元。

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