【议案】“二号议案”关注泗河流域综合开发治理

　　昨日，记者从市十六届人大三次会上议案组获悉，截至上午大会闭幕时，本届会议议案组共收到代表提交议案67件，建议50件。其中泗河流域综合开发治理被列为市十六届人大三次会议的二号议案。

　　泗河流经泗水、曲阜、兖州、邹城、高新区、太白湖新区、微山等7个县市区，位于济宁都市区中心腹地，沿岸有37个乡镇、1514个村庄、211.8万亩耕地和200.8万人。2012年泗河流域内地方生产总值为2176.3亿元、地方财政收入143.4亿元，分别占济宁全市的68.2%和58.4%，占据济宁“半壁江山”。泗河生态河道治理工程作为生态文明建设一项重点工程，被纳入省政府西部经济隆起带发展规划。

　　目前，泗河流域仍然存在与经济社会快速发展不相适应的矛盾和问题，水利基础设施较薄弱，水资源的开发程度不足、雨洪资源还未充分利用、沿河的灌溉体系和拦河闸坝老化；河道堤防和沿河两岸周边道路连接不畅，给沿河的发展带来极大不便；河道水生态脆弱和纳污能力不足；沿河采煤塌陷地与河道的开发治理未统筹协调；城市及社区附近河道的融合开发还未形成规模；水生态文化、历史文化与生态文明建设未得到融合发展。针对这些问题，市人大代表刘全忠等在市十六届人大三次会议上提交了《关于加快实施泗河全流域综合开发治理的议案》，并在所有议案中脱颖而出，被定为市十六届人大三次会议第2号议案。议案建议，在泗河流域中，历史文化名城、煤矿企业、高铁、高速公路等交通枢纽设施众多，应及时进行保护和开发，把泗河打造成生态河、景观河、文化河、旅游河、城中河。

　　该议案建议，我市应建议成立泗河综合开发治理指挥部，抽调有关部门人员进行集中办公，高效开展各项工作。并召集调动各级各有关部门力量进行研究，尽快编制敲定泗河全流域综合开发治理综合战略规划，在综合规划框架内再编制专项设计，各专项设计主要包括水利、交通、国土、林业、环保、农业、城镇规划以及城区段重要节点项目等。

　　建议按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则，建立政府主导、市场推动、多元投入、社会参与的建设投入机制。加大对工程建设的资金支持力度，加强对建设资金使用的监督管理，确保资金发挥效益。同时积极引导社会资金投入工程建设，多渠道、多形式增加投入，加快工程建设进度。

　　按照“综合规划、专项设计、分头负责、分期实施”的原则，科学谋划、精心组织、创新机制、强化措施，确保泗河综合开发治理尽早启动、高水平实施。建议工程相关部门设计编制、征迁补偿、工程建设与管理。