张明生

　　各位领导、各位代表：

　　上午好！我代表市财政局汇报践诺承诺情况，请予监督评议。

　　过去的一年，财经形势复杂多变，保障任务艰巨繁重。我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持，全面落实公开承诺事项，圆满完成了各项财政任务！

　　一、地方财政实力再上新台阶。全市地方财政收入突破了200亿大关，达到了207.1亿元，完成了预算的105.72%，增长22.36%，比2007年翻一番。有6个县市区收入超过10亿元。争取上级转移支付86.2亿元，增长31.7%。6个财政困难县继续纳入县级基本财力保障扶持范围，为"保工资、保民生、保运转"提供了坚实财力基础。

　　二、支持经济平稳较快发展取得新成果。争取上级资金共8.2亿元，全力推动产业振兴、技术改造、新能源、节能减排、现代服务业等发展。安排2亿元筹建产业投资发展公司和政府性融资担保公司。多方筹集资金11亿元，大力支持农村环境综合整治、水污染防治、人工湿地等建设，生态环境得到有效改善。落实资金11.7亿元，大力支持城市基础设施和乡村道路等建设。

　　三、保障改善民生实现新突破。全市财政支出突破300亿元大关，达到300.47亿元，完成预算的110.1%，其中一半以上的资金用于保障和改善民生。发放粮食直补、农资综合补贴、良种、农机具购置等补贴7.4亿元。千方百计加大教育投入，新农合和城镇居民基本医疗财政补助标准由每人每年120元大幅提高到200元，医疗费用报销比例调整到70%。新型农村和城镇居民社会养老保险实现全覆盖，发放保险金4.8亿元，103万人受益。积极筹措8.6亿元，支持全市1.5万套保障性住房建设，缓解了城镇困难群众住房难问题。一事一议财政奖补范围扩大到1683个村，拨付资金1.7亿元，203万农民受益。

　　四、财政管理改革取得新进展。完成契税、耕地占用税征管职能划转工作，将预算外收入纳入预算管理，部门预算、国库集中收付、政府采购、绩效评价等继续深化，财政管理的规范化、精细化水平不断提升。我局2011年被评为全省政风行风建设先进单位，连续三年被市委、市政府评为先进单位，"双评"连续五年列经济管理部门第一名，市财政集中支付核算中心还被团中央授予"全国青年文明号"荣誉称号，成为全省财政系统第二家获此荣誉的单位。

　　今年，全市财经形势仍然极其复杂，收支矛盾异常尖锐。为此，我们将扎实做好"收、支、管"等各项财政工作，郑重作出以下承诺：

　　一、大力挖掘增收节支潜力。积极配合税务部门依法组织收入，加快推动二三产业分离，同时抓好土地、矿产、国有资本经营收益等非税收入征管，努力做大财政收入"蛋糕"。2012年，全市地方财政收入预期目标238.2亿，增长15%。支出预算安排335.2亿，增长13%。用足用好中央、省、县级基本财力保障等政策，继续压缩车辆、会议等一般性支出，有效降低行政成本。严格执行政府采购规定，防止超标准采购行为发生。

　　二、大力促进经济平稳较快发展。认真落实积极的财政政策，紧紧围绕市委、市政府确定的"稳定增势、高位求进、加快发展"的总基调和"三个高于、三个提高"的发展目标，以"双轮驱动"为抓手，深入实施县域经济"倍增计划"， 大力开展财源建设年活动，多方筹集重点大项目资金，着力支持工业发展、城市建设和县域经济发展。认真落实税费优惠措施，主动为企业生产经营排忧解难，切实缓解中小企业融资难问题。

　　三、大力保障和改善民生。认真落实强农惠农政策，投入4.03亿元用于农林水建设。加大教育投入力度，市级安排资金11.29亿元，深入实施校舍安全工程，贯彻落实学前教育资助政策，全面改善农村办学条件。投入3.98亿元，加大科技技术建设。安排资金3.85亿元，进一步完善社会保障和就业服务体系。投入资金3.4亿元，深化医药卫生体制改革，将政府补助标准提高到人均不低于240元。加大保障性住房资金筹集力度，全力推进"城市建设管理年"活动深入开展，快速提升城镇化水平。市级安排文化建设专项资金1亿元，大力推动我市由文化资源大市向文化强市跨越。

　　四、大力提高财政精细化管理水平。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等改革，推动财政绩效评价管理，加大预算公开力度，财政预算决算、涉及群众利益的专项支出等及时向社会公开，自觉接受人大、审计和社会监督。

　　五、大力转变工作作风。扎实开展"解放思想跨越发展大讨论"活动，切实与贯彻市党代会、人代会精神，与加强干部作风建设，与开展创先争优活动，与推进和谋划好当前和今后的财政工作结合起来，努力使财政干部民本观念、争创意识、服务意识、理财水平和精神面貌明显提升。

　　以上承诺，诚心恳请各位领导、各位评议代表给予监督！

　　谢谢大家！