陈太法

　　各位领导、各位代表：

　　2011年度，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以依法行政为主线，以促进发展为主题，开拓创新，真抓实干，全力服务三农，服务高新产业，服务招商引资，服务外经外贸，实现了把关水平、服务发展、改革创新和内部管理的四个新跨越。2011年，我局共检验检疫出入境货物3.7万批，货值26亿美元；完成出入境人员健康体检1万余人次。业务增幅位居全省第3位。全年为企业减免各类检验检疫费用1200万元，通过签发优惠产地证书，使企业获得国外关税减免约2500万美元。在山东检验检疫局委托专业机构组织开展的社会满意度调查中，我局的综合得分在24个分支机构中位居第3名；在全省系统行风建设20个项目调查评价中，我局在工作效率、服务态度、依法行政、便捷通关等13个主要评价项目上均名列前茅，综合成绩位居第1名；在全省系统2011年度绩效考核中，我局获得了"优秀"等次。在市十二次党代会和十六届人代会期间，市政府在我局首次召开了"全市服务外经贸发展现场会议"，我局创新服务理念和工作模式，积极促进外向型积极发展的做法，受到社会各界充分肯定和赞扬。

　　2012年，我们将按照市委市政府"稳定增势、高位求进、加快发展"的工作总基调和"三个高于、三个提高"的发展新要求，以"把关服务提升年"活动为载体，践行"一简、二免、三改、四建、五提升"的服务承诺。

　　一是简化流程。简化业务办理流程，将70%的业务集中在一、二楼进行集中开放式办理，对出口量大的企业实行企业端拟稿和缴费月结。简化申领随附资料：取消出口大蒜等农产品网袋、塑编袋包装性能检验结果单核销,适时推行无纸化报检。简化通关放行手续:实行出口产品分类集中审单制度，提高电子化应用水平，年内力争新推10家企业进入绿色通道范围，最大程度降低抽检比例。简化注册审批手续:对注册任何一种优惠原产地业务的出口企业，一并开通其他优惠原产地证的办理资格。

　　二是减免费用。落实好检验检疫收费减免政策：对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费，对其他农产品减半收取检验检疫费，对纺织服装产品减免30%收费，免征小型微型企业一般原产地证签证费和工本费。用足优惠原产地证减免政策：加大对自贸区等原产地优惠政策的宣传力度，指导企业用足用好优惠产地政策获得国外关税减免，增强出口产品的竞争力。扶持更多的企业获得免验资格：年内争取1-2家企业获得国家出口免验资格，使其享受出口免于检验同时免收品质检验费优惠。

　　三是改革创新。再造农产品出口产业集约式监管新模式，推行出口大蒜"龙头企业+加工厂"组团式产业管理，最终实现龙头带动、产业聚集、区域监管、检放分离，风险可控、快速放行。再造工业品进出口区域化监管新模式，着力推动高新区出口工业产品质量安全示范区建设和进口直通放行。再造进出口签证放行便利化新模式，取消纸面通关单流转，提高电子化应用水平，实现关检衔接"零待时"。再造应急应对管理新模式，实行科级领导干部24小时轮流值班值守制度，及时有效协调处理紧急发货验放和特殊业务办理，切实做到急事急办和24小时预约服务。

　　四是建设查验设施。争取国家质检总局立项和市政府支持，对我局综合办公大楼进行维修改造，进一步提升其基础支撑保障能力。协调争取我局曲阜办事处设立和建设，使我局检验检疫设施功能更加完备。设立金乡现场办公点，使金乡大蒜出口检验检疫手续可在家门口办理完毕。积极协调山东检验检疫局和口岸检验检疫机构，推动济宁"无水港"建设，使进出口货物就地办结验放手续。

　　五是提升服务效能。提升实验室检测效率,对实验室进行技术装备升级改造，研究快速检测技术方法，使技术中心实验室可检测项目数突破600项，平均检测周期缩短2天，每批货物签证放行时限缩短至半个工作日;出入境人员健康体检在一天内办理结手续。开放技术中心和保健中心，在完成法定检验检疫任务的同时，积极提供社会化服务。进一步优化服务环境，提升服务质量，提高干部队伍素质，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

　　以上承诺，敬请各位代表和社会各界评议监督。