何庆清

　　各位领导、各位代表：

　　在去年3月，我代表市国税局在这里做出了"聚财为国，收税为民"的五项承诺。一年里，全市国税系统1900名干部职工恪守诺言，尽职尽责，用事实和业绩躬身践行了我们的承诺：

　　一是依法组织收入，为经济发展添薪加油。2011年，全市国税系统坚持"依法征税、取之有据，科学管理、取之有度"的方针，精心测算，严格征管，国税收入历史性突破200亿元，达到205.3亿元，同比增长5.78%，税收收入实现了与我市经济发展、税源结构、财政需求的协调发展。

　　二是落实税收政策，为调整转型服务助力。2011年共办理出口退（免）税14.32亿元，比上年增长了38.2%；为福利企业、资源综合利用企业、高新技术企业等办理税收减免12.68亿元，比上年增长了47.5%；办理固定资产增值税税款抵扣21.3亿元，比上年增长了18.5%。

　　三是优化纳税服务，为纳税人减负增效。市共升级改造全职能办税服务厅14个，专职办税场所29 个；配备各型ARM自助办税机37台。初步建成了"网上办税服务厅"，实现了纳税人网上申报、政策查询、投诉举报维权等功能，全市95％的一般纳税人实行了网上申报，47％的纳税人实现了远程抄报税，30％的纳税人实现了网上认证发票，减少办税成本超过40％。

　　四是坚持依法行政，为经济建设保驾护航。以查处税收违法大案要案为突破点，突破个案，整顿行业，全面规范。2011年共检查纳税人585户，查补税款及滞补罚合计1.3亿元；重拳打击虚假发票"卖方市场"，在公安机关的配合下破案41起，捣毁各类印制窝点30个，打掉违法犯罪团伙9个，为各类经济主体发展提供公平竞争的法治环境。

　　五是狠抓作风建设，为国税工作增添活力。在系统内开展了"责任第一"思想教育和"破除'中梗阻'，提高执行力"活动，开展干部交流轮岗，激发服务活力，对任现职满5年的6名县（市、区）局长和新任职的4名县（市、区）局长全部进行异地交流任职，交流面达到93％。对9名任现职满5年的市局机关科室负责人进行了交流，交流面达到应交流的90%；对机关其他科级干部和一般人员进行了大幅度的交流轮岗和双向选择，解决了长期在一个岗位的"懒政"问题。

　　2012年是推进我市科学发展跨越发展的关键一年。为贯彻落实好市委、市政府的工作部署，更好地发挥国税部门的职能作用，在此做出如下承诺：

　　一、为国聚财，为民收税惠民生。牢固树立税收经济观，坚持"依法征收，取之有据；科学管理，取之有度"的管理理念，科学组织税收收入，确保税收收入与经济发展的速度、质量和效益相协调，为经济建设、改善民生提供坚强的财力支持。

　　二、依法行政，规范管理建公平。坚持治内与治外相结合，整顿和规范相结合。内抓风险管理，完善内控预防机制，控权力，防风险，以规范税收执法；外抓整顿秩序，查处重点案件，打击涉税违法，促进税收公平，为广大纳税人创造公平竞争的税收环境。

　　三、落实政策，助力转型促发展。继续落实现行各项税收优惠政策，今年还将重点落实提高增值税起征点、免征蔬菜流通环节增值税、扶持动漫产业、支持小型微利企业发展等结构性减税政策。并做好政策执行的跟踪问效，全面发挥好新时期税收调节经济的重要作用，为经济转型、结构调整、改善民生服务。

　　四、提速增效，真心服务纳税人。以办税服务厅、国税网站、12366纳税服务热线为依托，全力推进办税服务厅标准化建设，扩充12366纳税服务热线，建立起全天候、开放式的12366纳税服务中心。完善"网上办税服务厅"功能，实现非现场型涉税事项全部网上办理。进一步简化办税程序，严格执行办税公开，努力做到送政策上门，帮企业排忧解难，为纳税人提供更加优质、高效的服务。

　　五、优化作风，从严治队树形象。在全系统开展"使命与责任"教育和"解放思想跨越发展大讨论"活动，促进干部作风大转变，服务效能大提升。严厉查处以税谋私、损害纳税人合法利益的行为。对社会各界投诉的国税人员违纪行为，我们一定做到：有诉必接、有错必纠、有案必查、有查必果。我们的咨询、投诉电话是12366。

　　诺必践，行必果。济宁市国税局将全力响应市委、市政府号召，立说立行抓落实，问责问效转作风，锐意进取，扎实工作，以优异的工作成绩，为全市经济的快速发展作出新的更大的贡献。

　　恳请社会各界和广大纳税人对我们的工作进行监督，提出宝贵意见！