周光全

　　各位领导、各位代表：

　　我首先向大家汇报一下市安监局2011年向社会承诺的践行情况：

　　2011年，我市安全生产工作经过全市上下共同努力，安全生产形势持续稳定。全年各类事故死亡人数282人，同比下降6.6%，好于全省0.6个百分点，未发生重大生产安全事故，安全生产绝对控制指标已连续10年保持下降。2011年全市安全生产事故亿元GDP事故死亡率为0.098；煤矿百万吨原煤死亡率为0.022；道路交通万车死亡率为2.49；工矿商贸十万在岗从业人员事故死亡率为0.44。无论是绝对指标还是相对指标，均好于全省平均水平。我市再次被省政府评为安全生产先进市。2012年，全市安监系统将按照市12次党代会、市"两会"、全市经济工作会议及全市为企业排忧解难服务活动动员会的要求，紧紧围绕全市实施"大项目突破年"各项工作部署，进一步解放思想、转变作风、当好参谋、依法履职，为经济社会跨越发展保驾护航。承诺如下：

　　一要实现安全监管与经济发展的新统一。紧紧围绕"大项目突破年"活动，安全监管力争做到"三同"，一是安全监管的目标与市12次党代会、"两会"和全市经济工作会议要"同向"，始终围绕市委、市政府中心工作实施安全监管和监察。二是安全监管的措施与市委、市政府的重大决策部署"同步"，市委、市政府重点工作指到哪里，安全监管的措施就跟进到那里、服务到那里。三是安全监管的节奏与市委、市政府的发展步伐要"同速"，对市委、市政府确定的重点项目实施中涉及安全审查的，在依法履行程序前提下，提速增效。

　　二要实现安全监管与服务企业和基层的新统一。一是服务企业健康发展，切实为企业搞好服务，帮助企业抓好隐患排查治理，严格执行新、改、扩建项目"三同时"制度，立项时超前服务，建设中跟踪服务，生产中及时服务，做到直接监管执法到位，综合监管措施有力。二是服务基层安监工作创新，充分发挥指导、协调、服务和保障作用，多为基层排忧解难，做到指导科学、参谋到位，督查有力，继续深入基层进行调查研究，全年基层调研不少于121次，实现基层基础工作水平的全面提升。

　　三要实现安全监管与行政执法的新统一。按照市政府"安监执法无障碍"和"安全隐患零容忍"要求，建立以岗位职责为基础的能力评价体系，依法实施安全生产行政许可，确保许可窗口按时办结各类许可事项。重点抓好安全生产事故隐患的排查治理，组织好事故应急救援演练，全年举行煤矿、危化品、高层建筑、道路交通等领域应急救援演练，分10个行业，对30处隐患进行挂牌督办。制定出台《济宁市安全生产"一岗双责"制度实施细则》，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产权重和考核力度，严格落实"位次"管理、"一票否决"等制度，建立"目标、责任、考核"三位一体的安全生产责任体系，努力做到执法监察无障碍，隐患治理零容忍，应急救援不空挡，责任落实无缝隙。

　　四要实现安全监管与文化建设的新统一。突出宣传教育培训工作，争取市委中心组理论学习增加安全生产内容。加大对从业人员安全培训，全年培训各类安全资格人员3万人，其他从业人员12万人。大力开展市级安全示范企业和安全社区建设，有20家企业达到"市级文化示范企业"标准，有3家安全社区参加国家级安全社区评选。精心组织好"安全生产月"活动，充分利用各种新闻媒体，大张旗鼓的宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产宣传电视上有影、广播上有声、报纸上有话，打造"关爱生命、关注安全"的安全生产文化。

　　以上承诺，请社会各界监督评议。