颜廷洲

　　各位领导、各位代表：

　　2011年，全市旅游系统按照市委、市政府总体部署，坚持"整合、创新、提升"的工作思路，抓重点、做亮点、攻难点，实现了"十二五"良好开局。全年接待国内外游客3685万人次，实现旅游社会总收入286.4亿元，同比分别增长23%和17.7%。市旅游局被评为全省旅游系统先进集体。一是项目建设富有成效。在建旅游项目88个，过亿元24个，过10亿元8个，实际完成投资62亿元。全年新增4A级景区1处，3A级景区7处，创历史新高。兖州兴隆文化园主体工程已完工，金乡羊山景区、汶上莲花湖湿地、泗水万紫千红度假区一期工程已对外开放。特别是计划投资过百亿元的尼山圣境、微山国际旅游度假岛项目已签约并完成了评审设计，近期将开工建设。兖州圣德酒店、微山南阳水苑等一批高星级酒店项目已竣工并投入运营。11月份，省政府在我市召开了全省重点旅游项目建设现场会，标志着我市旅游业的发展迈上了一个新台阶。二是市场营销扎实有效。积极参与"联合推介、捆绑营销"活动，市县两级在央视、山东卫视等主流媒体投入2000余万元做形象宣传。在《中国旅游报》、《大众日报》等平面媒体刊登稿件 1000余篇。针对高铁旅游包装策划了"一日游"、"二日游"精品线路。为有效开拓客源市场，市政府出台了《济宁市旅游奖励办法》，奖励做出突出贡献的旅游企业。特别是为应对高铁时代到来，召开了高规格的全市迎接高铁时代加快旅游产业发展大会，在全市实施了旅游交通换乘、旅游环境优化、旅游设施完善、旅游秩序整治、旅游市场推广迎接高铁时代"五大工程"。国家旅游局、省政府在曲阜举行了中华文化游启动仪式。孔子文化节期间成功举办了"高铁济宁行"旅游合作对接会。我市"好客山东贺年会、休闲汇"有效拉动了消费，获得了省政府颁发的优秀组织奖。三是服务质量有效提升。市政府出台了《关于支持旅行社发展的意见》，加大了对旅行社的扶持力度。实施了旅行社、旅游饭店、景区、导游、旅游车船等"五大服务质量提升"工程。新增3A级旅行社5家，星级餐馆6家。曲阜市被国家旅游局确定为全国导游管理体制综合改革试点城市，国家旅游局对试点工作给予高度评价。严格星级饭店、A级旅行社准入退出机制，对达不到标准的5家星级饭店和2家旅行社实行摘牌处理，对22家旅行社、7处景区、109名导游、70名"黑导"进行了处罚。联合市公安局、工商局等7部门，成立了济宁市"旅游团队接待饭店"评定工作领导小组，推进社会饭店参与高铁接待工作，得到了省旅游局的充分肯定，并在全省推广。

　　2012全市旅游工作以"大项目突破年"、"城市管理建设年"活动为总抓手，以旅游重点项目策划推进为重点，以实施针对性的市场营销为手段，以提高服务质量为目标，以创新体制机制为保障，力促旅游产业实现跨越发展。

　　一是强力推进旅游重点项目建设。按照市委、市政府提出的"大项目突破年"活动要求，确保年内实际投入超过80亿元。重点推进尼山、微山湖、北湖、万紫千红省级旅游度假区建设，推进兖州兴隆文化园、梁山水浒文化主题公园、汶上宝相宫等大项目建设，加大曲阜香格里拉酒店、金乡国际酒店等一批高档酒店项目建设力度。组织全市旅游系统开展旅游项目招商活动，完成市政府下达的招商任务。科学编制《济宁市乡村旅游发展规划》，重点推进旅游小镇、旅游特色村、农业示范点等创建工作，全面提升乡村旅游发展水平。

　　二是大力开拓旅游市场。进一步明确全市旅游主题形象口号及标识，支持各县（市、区)确立各自的主题形象和标识。建立起政府和企业相结合、市县一体化、资金投入多样化的"旅游营销体系"，继续在央视、山东卫视等主流媒体投放旅游形象和产品广告。建立市场分析制度，为市场开发提供科学依据。以长三角、珠三角及曲阜机场开通城市为重点，大力度拓展国内旅游市场，巩固日韩及港澳台入境旅游市场，借助"中俄旅游年"活动，全力开拓俄罗斯旅游市场。

　　三是切实加强行业管理。从现在起，集中三个月时间在全市范围内开展"旅游市场专项整治活动"。建立健全星级饭店、A级景区、等级旅行社退出机制。运行好"12301"电话热线，努力为游客提供规范、全面、便捷的一站式服务。全力支持国家旅游局在曲阜开展的导游管理体制综合改革试点工作，用好试点成果，推广试点经验。

　　四是提升执行力和工作效能。在全市旅游系统深入开展"效能提升年"和"解放思想跨越发展大讨论"活动，努力形成"立说立行抓落实，问责问效转作风"的良好风气，真正做到把"干"体现在执行力上，把"干"体现在知难而进上，把"干"体现在推动旅游发展的各项工作上。加强机关作风效能建设，"内强素质，外树形象"。继续弘扬"热情好客、认真办事、创新务实、勇于奉献"的机关作风，为打造国际旅游目的地城市、全面实现小康社会做出新的贡献！

　　以上承诺敬请各位代表监督评议。谢谢！