王宗启

　　各位领导、各位代表：

　　我代表市人防办报告去年践诺情况，并对2012年工作作郑重承诺。

　　一、去年践诺情况

　　2011年，在市委、市政府、济宁军分区坚强领导下，在市人大、政协和社会各界的关心支持下，全市人防系统深入学习实践科学发展观，按照"提升作风标杆、打造效能济宁"的总要求，团结拼搏，干事创业，全面完成各项承诺目标，全市人防民防工作实现又好又快发展。全市审批人防工程面积130.26万平方米，新竣工人防工程面积达7.24万平方米,办理质量监督手续的工程达29个，面积55万平方米，维护人防工程面积5.8万平方米。新增人防工程开发利用面积3.3万平方米，安排就业岗位835人。新增警报器20台，实现全市统一控制。人防宣传教育人数达19万人。落实残疾人有关政策法规，关心残疾人事业，及时足额保障应负担残疾人事业经费。多方筹措资金50万元，为帮扶村铺设路沿石2000多米，新修下水道3000多米，完成村垃圾池建设30个，建成群众健身广场2处，安装监控5处，完成村内坑塘改造4000多平方米。2011年，在全省人民防空会议上，兖州市荣获人民防空先进城市称号，兖州市人防办、市中区人防办荣获人民防空先进集体称号，4名同志荣获全省人防工作先进个人称号（其中1人荣立二等功、3人荣立三等功）。在济南军区防空会议上，崔洪刚市长被授予关心人防事业领导干部称号，济宁市、邹城市荣获人民防空先进城市称号，两名同志荣获先进个人称号受到表彰。市人防办获"双拥共建"先进集体、市级文明单位称号，市人防办机关党支部荣获市直机关先进基层党组织称号，4名同志分获全市法制工作、普法工作先进个人、优秀共产党员和全国人防工程建设先进个人称号。

　　二、2012年承诺事项

　　2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，也是喜迎党的十八大胜利召开、促进全市人防民防事业科学发展跨越发展的重要之年。全市人防工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实第六次全国人民防空会议和济南军区、全省全市人民防空会议精神，深入开展"解放思想跨越发展大讨论"，进一步深入以"准军事化"建设为总抓手，以"两防一体"、"两建同步"为主攻点，以"战时能力强平时作为大"为总目标的发展思路，坚持以军事斗争人防应急准备为牵引，突出体系建设和能力形成，大力推进人防社会化、法制化、信息化，加快实现人防建设与经济社会融合发展，为济宁经济社会发展做出新贡献。年内主要预期目标是：结建防空地下室报审率达100%，报建率达90%以上；新增人防工程10万平方米；维护人防工程面积6.2万平方米。新增警报器17台，防空警报音响覆盖率达100%。新增平战结合开发利用工程面积5万平方米，为社会提供新增就业岗位400个。接受人防宣传教育人数达19万人。

　　（一）解放思想、融合发展。深入学习贯彻第六次全国人民防空会议精神，深入开展"解放思想大讨论"活动，全面把握人防民防工作面临的新形势新任务新要求。结合济宁经济社会发展和人防工作实际，紧紧围绕"融合发展"主题，进一步解放思想，解决好机制体制、政策保障、理念方法等方向性、原则性问题，着力推进人防建设与经济建设融合发展，着力推进人防建设与城市建设协调发展，着力推进人防建设与应急管理相结合。

　　（二）重点突破、整体推进。加快推进基于信息系统的人防组织指挥体系建设，完善地上、地下和机动指挥所"三位一体"的人防民防应急指挥平台建设，提升人防系统参与应急管理的功能，提高信息化条件下参与防空防灾重大行动遂行任务实战能力；在城市规划、建设、管理、保障、服务等各要素构成中全面落实人民防空要求，构建布局合理、设施配套、功能完备的防护工程体系；加强督导，科学管理，确保施工安全、质量和进度，切实推进太白路人防工程建设和开发利用。

　　（三）提高机关"准军事化"建设水平。遵循打牢基础、提升层次、放大格局、完善体系、增强效果的原则，加强军事训练，强化作风建设，切实打破"短板""瓶颈"制约。全面提高执行力和行政效能。发挥军地双重领导优势，进一步健全完善军政联席会议和联合办公制度，全面推进人防民防工作向基层延伸。突出"准军事化"特点，加强机关制度化、规范化、正规化建设。依法行政，严格落实首问负责、限时办结、跟踪服务和责任追究制度。加强党的组织建设、党风廉政建设、精神文明建设和社会治安综合治理、统战等工作，全面优化再创济宁人防事业辉煌的内外部环境，力争在全省系统考核中在第一方阵基础上位次进一步前移，为济宁经济社会发展做出新的更大贡献。

　　以上承诺，敬请社会各界评议和监督。谢谢大家！