焦华

　　各位领导、各位代表：

　　一年来，我们坚持"求突破、争先进、上位次、创亮点"的总体思路，大胆创新，扎实工作，在缓解群众"看病难看病贵、看病不方便不放心"方面取得明显成效。概括说来，2011年全市卫生工作总结为：完成"1项重点"、打造"5个亮点"、提升"2个百分点"。

　　1、完成"1项重点"，就是圆满完成了医改各项年度工作任务，全市人民群众的卫生健康保障水平显著提升。

　　2、打造"5个亮点"，就是我们坚持立足济宁实际，敢于突破束缚，勇于大胆创新，实施了一系列在全省乃至全国产生较大反响的"亮点"政策措施。

　　⑴针对当前群众特别是贫困群众因医药费用而"看不起病"的问题，我们大胆打破传统服务理念和支付方式，在全国首创实施了"先看病后付费"诊疗服务模式改革，全市已有262家医疗机构全面实施这一模式，累计受益人群253765人，医疗机构垫付资金6.5亿元，未出现一例恶意逃费患者。中央创先争优活动领导小组《工作简报》专题刊发我市经验做法；我市作为唯一地市级代表，在卫生部、省卫生厅召开的一系列高层次会议上介绍经验；中央电视台《新闻联播》等栏目多次进行报道。今年的各级"两会"，"先看病后付费"成为代表委员们的热议话题。3月7日，市委马平昌书记作客新华网专门介绍这项工作。

　　⑵针对当前农村妇女健康实际，在我市不属于省级试点地区情况下，2011年，市政府在邹城、微山、鱼台、汶上4个县创新开展了35-59岁农村妇女"乳腺癌宫颈癌"免费检查，共完成筛查241834人，占预算任务的104.2%；"两癌"治疗费用新农合报销70%后，贫困家庭医院再减免50%，大大提升了我市农村妇女的整体健康水平。

　　⑶针对医疗卫生资源"信息孤岛"现象，我局与中国电信合作，投资2000余万元，在全省率先建成了"市级区域卫生信息化平台"，为实现卫生事业的科学规范管理，提供了有效手段和强力支撑。

　　⑷针对基层群众看病不方便、不放心的问题，在全市4家市级医院、36家县级医院、118家乡镇卫生院、1571名卫生技术人员开展对口支援基础上，每个县市区再确定一家县级医院，从技术支持、人员培训、管理指导等方面，对辖区乡镇卫生院进行全方位的帮扶式托管，同时鼓励支持市直大医院直接对乡镇卫生院进行支援。目前，全市已有11家县级以上医疗机构与13家乡镇卫生院建立了帮扶式托管关系。

　　⑸针对群众维权意识不断增强的现状，继续深化实施第三方调处医患纠纷做法，调解成功率超过90%，全市80%以上的医患纠纷均通过第三方调处得到了妥善公正解决，医患之间关系更加和谐稳定。

　　3、提升"2个百分点"，就是一年来，通过全系统干部职工的辛勤努力，卫生工作赢得了党和政府的充分肯定以及社会群众的高度评价。2011年，在省对我市群众满意度电话调查中，1800名受访市民对卫生行业的满意度较上年又提高了2个百分点，排在全市所有参评部门第三位。

　　2012年，市卫生局向全市人民郑重承诺：我们将在市委、市政府的坚强领导下，继续以最坚决的态度、下最大的决心、以最硬的措施，努力解决好关系群众切身利益的"看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心"的问题。

　　一是立说立行抓落实、问责问效转作风，坚决抓好全系统的干部作风建设，坚决做到"落实政策不走样、执行决策不打折、政令畅通不梗阻"。

　　二是继续下最大气力深化推进医改各项工作。2012年，新农合人均筹资标准提高到300元，参合农民政策范围内报销比例提高到75%，最高支付限额不低于农民人均纯收入的10倍。继续完善深化"先看病后交钱"服务模式，使其更加符合群众的就诊意愿和实际需求。全市所有2966个省规范化村卫生室全部实行基本药物零差率销售。对全市所有35-59岁的农村妇女免费开展"宫颈癌乳腺癌"健康筛查。下沉优质医疗资源，全市选派100名副教授级及以上专家，每月至少3天到100个乡镇、1000个村开展医疗服务，让群众在家里就享受到高级医疗专家的上门服务。继续大胆突破改变传统服务理念和服务模式，在全国率先开展向病人公开病历、公开医药费用"双公开"工作，让患者消费明白、看病放心。

　　各位领导、各位同志，卫生工作关系每个老百姓的身体健康和生命安全，任务艰巨，责任重大。我们将竭尽全力为群众的健康安全做好服务，努力创建人民满意的卫生行业！

　　以上承诺敬请监督评议，谢谢大家！