祝清荣

　　各位领导、各位代表：

　　2011年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，市城乡规划局紧紧围绕中心、服务大局、积极作为，拼搏实干，承诺事项全部如期完成。

　　一是着眼城市核心竞争的宏观战略搞好城市规划。委托新加坡雅思柏设计事务所，开展城市发展战略规划研究，提出城市发展路径，为我市城市空间拓展提供有效的规划引导。同时，我局开展了济宁都市区融合发展课题研究，通过总结国内外城市发展的成功经验，提出济宁市采取多中心发展模式是解决城市问题和实现城市可持续发展的有效途径，形成的"济宁城市发展模式分析"调研报告，受到了市委、市政府的高度评价。

　　二是以人为本，做细做实民生工程。我们始终把民生问题摆在重要位置，针对社会热点难点问题，超前谋划，科学部署，努力让人民群众得到实实在在的利益，更多、更好地享受城乡规划成果。通过组织编制《济宁市城市综合交通体系规划》和《济宁市城区停车场专项规划》，保障各种交通运输方式协调发展，有效疏解城区交通。围绕改善低收入人群居住条件，编制完成了《济宁市"十二五"保障性住房建设规划》，为我市保障性住房建设提供了有力的规划引导。科学规划农贸市场布局，组织编制了《城区农贸市场布点专项规划》，解决老城区农贸市场布局不够合理、综合服务能力差、经营设施简陋等突出问题，着力构建布局合理、配套完善、服务便捷、环境优美的农贸市场服务体系。优化配置基础教育资源，配合教育部门组织编制了《城区中小学教育布点专项规划》，从宏观层面缓解"入学难"等关乎群众切身利益的问题。随着一系列规划的实施，城市生态环境、文明程度得到明显改善和提高，城市宜人宜居环境逐步形成。

　　2012年，市城乡规划局将以生态济宁建设和实施"城市建设管理年"活动为总抓手，坚持高起点规划，着力拉框架提品质，做大做美中心城区，全速推进都市区同城发展，大力提升城镇化水平，努力实现城乡互促共荣的一体化发展新格局。

　　一、突出特色、提升品质，做大做美中心城区.精心组织，联大院、访名家、聘名师、高标准、大气魄，积极开展重点区域、重要地段的规划编制工作，做大做美中心城区，改善人居环境，提升城市品质。一是大力实施中心城区水系整治开发，高起点编制京杭运河、老运河、洸府河"三河六岸"地区总体战略规划，全面提升沿河地带的建设档次和文化内涵，展示济宁水城风貌的城市魅力，带动周边地区的商业开发，提升中心城区城市形象。二是编制城市色彩规划，通过发掘历史条件下自然积淀形成的传统城市风貌，更好地定位信息化时代背景下的城市色彩，彰显城市特色，提升城市品质。三是组织编制城区环境综合整治规划，对城区重点地段景观风貌进行综合整治、改造提升，以全新的城市形象迎接二十三届省运会的召开。

　　二、科学规划、积极引导，强力推进都市区同城发展.以"解放思想跨越发展大讨论"活动为契机，在解放思想中开动脑筋，转换思路，全力推进都市区同城发展。一是邀请国内著名区域规划、城市规划和城市发展等方面的专家学者对组群城市融合发展进行研讨，借助"外脑"，为都市区同城发展出谋划策，进一步提升济宁都市区的区域影响力。二是编制都市区城乡统筹规划，以重大基础设施为牵动，以园区建设、重点工程、产业项目为支撑，科学规划道路交通一体化、基础设施一体化、城市空间一体化建设，引导都市区同城发展。三是开展高铁时代济宁城市发展研究，充分利用高铁开通后济宁的区位优势，加强济宁都市区与济南、徐州都市圈的经济联系，发挥高铁带动作用，加快济宁经济发展速度和城市建设步伐，全力打造区域中心城市。

　　三、转变作风，优化环境，着力提升规划工作效能.严格落实党风廉政责任制，定期组织廉政警示教育和依法行政教育，强化广大党员干部和职工的反腐倡廉意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展"效能提升年"活动，全面推行主动服务、用心服务、超前服务，切实提升规划服务质量和水平。一是提升审批效能。结合"大项目突破年"活动，将市级重点工程和重大招商引资项目纳入规划审批"绿色通道"，主动上门对接，快速受理报建申请，采取限时办结、技术指导、特事特办等多方面的措施加快规划审批流程，切实提高工作效率。二是强化管理效能。严格执行集体会审、分级审批制度，健全"阳光规划"制度体系，整合资源，科学构建"数字规划"管理平台，增强规划决策的科学性和民主性。三是增强服务效能。对重点项目建立领导包保责任制，明确专人进行跟踪服务，积极帮助建设单位协调解决项目建设过程中出现的问题，由"规划引领"转变为"规划伴行"，切实增强规划服务效能。

　　以上承诺，敬请社会各界监督。谢谢大家！