李和宪

　　各位领导、各位代表：

　　2011年，市国土资源局紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新工作机制，严格规范管理，努力破解困局，积极服务大局，全面完成了年初既定的各项目标任务。

　　一是建设用地保障实现新突破。在年初上级下达我市新增建设用地指标仅有6000余亩的情况下，通过调整规划布局，争取计划指标，抓好存量挖潜，搞好挂钩置换等措施，全年共取得各类新增建设用地计划指标2.28万亩，完成供地3.62万亩，有力保障了全市经济建设用地需求。

　　二是耕地保护水平得到新提升。狠抓土地综合整治，全年向上争取土地整治资金6.65亿元，年内整理土地7.03万亩、新增耕地1.49万亩，治理采煤塌陷地1.5万亩，圆满完成了市政府下达的任务目标。引黄充填采煤塌陷地工程被列为国家科技支撑计划项目，并获得首届山东省地方政府创新奖。

　　三是土地运营监管取得新成效。完善土地运营机制，健全批后监管制度，开展闲置低效用地大清查。全市实现土地出让总收入145.59亿元，收缴土地租金4213万元；其中济宁市区土地总收入60.34亿元，收取土地租金1500万元，为城市建设和社会发展提供了资金保障。

　　四是地质矿产管理又有新拓展。大力开展矿产资源开发秩序整顿，持续深化矿产资源有偿使用制度改革，全年收取矿业权价款3.5亿元、矿产资源补偿费2.2亿元、地质环境治理保证金12.11亿元，争取上级治理资金4.73亿元，有力提升了矿产开发利用规范化水平。

　　五是业务基础工作获得新进步。积极推进国土资源信息化建设，成功申报国家数字城市地理空间框架建设试点城市。对全市基层国土资源所进行了统一整合，全面推行规范化管理，大大增强了基层管理力量。建立了土地执法监察共同责任机制，顺利通过国家土地例行督察和卫片执法检查验收。

　　六是干部队伍建设得到新提升。进一步加强党风廉政建设、行业作风建设和精神文明建设，狠抓了文明窗口服务和纪律作风整顿，服务质量和工作水平有了明显提高。我局行政审批服务窗口连续多次被评为"红旗窗口"，在全市"万名代表评机关活动和民主评议政风行风"活动中，我局获得了"双评活动满意单位"荣誉称号，并再次被网民评为"全市十大爱民部门"，市局先后荣获"全省国土资源普法工作先进单位"、"全市科学发展综合考核先进单位""全市普法依法治理工作先进集体""全市新农村建设帮扶工作先进单位"等荣誉称号。

　　新的一年里，市国土资源局将紧紧围绕解放思想跨越发展大局，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出抓好以下几个方面。

　　一是抓好土地利用管控，努力增强保障发展能力。严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，最大限度向上争取计划指标，继续加大闲置低效用地清理力度，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，强化土地集约节约利用，全力保障项目用地需求。

　　二是抓好土地综合整治，坚决守住耕地红线。严格落实耕地保护目标责任制，大力实施土地开发整理，按照"西北地区引黄淤积、沿湖地区清淤充填、济兖邹曲中心地带生态治理"的思路抓好采煤塌陷地治理，努力实现我市耕地占补平衡。

　　三是抓好土地资产运营，积极为城市建设提供资金支持。建立健全"统一规划、分期收储、融资配套、成片开发"的资产运营运作机制，最大限度提高土地资产运营效益。加大土地批后监管力度，强化建设用地"批、供、用、补、查"全程监管，着力堵塞国土资产流失漏洞。

　　四是抓好矿产资源整顿，全面加强矿政管理。持续推进矿产资源开发整合，继续开展矿产资源秩序整顿，积极推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段，不断提升矿产开发监管水平。强化地质环境保护，抓好地质灾害防治，切实保障人民群众生命和财产安全。

　　五是抓好执法监管，切实提高依法行政水平。集中抓好违法违规用地专项整治和清理整顿，确保通过卫片执法检查。认真做好群众来信来访，搞好行政复议应诉，维护社会稳定。扎实推进国土资源法制建设，提升社会各界保护耕地、依法用地的自觉性。

　　六是抓好基础工作，大力提升服务社会能力。不断加强测绘工作，积极推进信息化进程，确保"数字济宁"地理信息公共服务平台年底通过国家验收。切实规范地籍管理，扎实推进集体土地登记发证工作，保护农民合法权益。加强行风建设，完善规章制度，优化办事程序，提高工作效率，努力打造一支"求真务实、热情高效、廉洁奉公、依法行政"的国土资源队伍，为全市经济社会科学发展、跨越发展做出积极贡献。

　　以上承诺，诚邀社会各界监督评议。

　　谢谢大家。