王建华

　　各位领导、各位代表：

　　2011年，在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，市人力资源社会保障局紧紧围绕"民生为本、人才优先"工作主线，履职尽责，积极作为，承诺事项全部如期兑现，圆满完成了各项工作任务。一是就业局势保持稳中向好。全市实现城镇新增就业11.6万人，高校毕业生就业3.65万人，农村劳动力转移就业8.5万人，帮助困难群体就业7400余人，各项指标都完成了省下达计划的115%以上，我局被省政府授予"全省就业工作先进集体"荣誉称号。二是社会保障实现重大突破。全市12县市区新农保和城镇居民社会养老保险全部纳入国家试点，实现了制度全覆盖，参保居民达到423万人，为100.8万名60岁以上的城乡居民发放养老金4.55亿元；在全市167家定点医疗机构开通了城镇医疗保险"一证通"，参保人员住院医疗费用实现统一结算、即时报销；城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年200元；连续第7年提高企业退休人员养老金，去年人均月增加191元；将1.3万名企业"老工伤"人员全部纳入统筹范围，解决了他们的待遇保障，减轻了企业负担。三是人才开发取得新成效。海外人才引进"511"计划和国内人才集聚"百千万"工程深入推进，清华大学研究生济宁实践基地建设进一步加强，走进高校系列人才招聘活动取得丰硕成果，全年引进国内外硕士以上高层次人才1539人；实施引进国外智力项目19项，引进外国专家214人次；新增高技能人才9852人，其中技师、高级技师2195人。四是劳动关系总体保持和谐稳定。组织开展了劳动用工备案、劳动合同制度实施、农民工工资支付情况检查、人力资源市场清理整顿等劳动维权执法行动，监察和年检用人单位5448个，涉及劳动者47.8万人，追回拖欠职工工资1525万元；受理劳动人事争议案件1534件，按期结案率达到98.9%。

　　2012年，我们将紧紧围绕市委、市政府决策部署，进一步拉高标杆、提升效能，全力做好服务经济、保障民生各项工作。在此，我代表市人力资源社会保障局郑重承诺：

　　一、以大培训促进大就业。就业是民生之本，为使更多的城乡劳动者实现稳定就业，今年我们将开展全民就业创业大培训，实施就业技能培训6万人、创业培训1.5万人，力争年内新增城镇就业8.5万人以上，高校毕业生初次就业率达到85%以上，帮助6000名困难人员实现就业。

　　二、以优惠政策助推全民创业。进一步完善小额担保贷款扶持创业政策，下岗失业人员、就业困难人员、退伍军人和残疾人创办微小企业和经营项目，申请小额担保贷款予以全额贴息，其他人员按50%予以贴息，力争年内发放小额担保贷款超过1.2亿元，助推3万人创业。

　　三、推行城镇居民社区看病报销制度。所有城镇参保居民在定点社区（乡镇）医疗卫生服务机构就医，门诊费用报销50%，每年最高可报销600元，引导参保居民小病在社区、大病进医院。

　　四、进一步提高社会保险待遇。再次提高企业退休人员养老金，人均月增加230元，从今年1月份开始执行；城镇居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年240元。政策范围内，城镇参保职工和居民住院医疗费用报销比例分别提高到80%和70%以上，职工生育医疗费用全部报销，实现个人零负担。

　　五、努力减轻企业负担。从1月份开始，将企业养老保险缴费比例由19%降为18%，每年减轻企业负担1.2亿元；将全市14万名企业退休人员全部纳入社区管理和服务，切实减轻企业办社会的负担。

　　六、开展人才智力服务进千企活动。通过调研，摸清企业人才现状和需求情况，与济宁高新区和14个省级经济园区签订《人力资源服务合作协议》，年内组织100家重点企业，到国内知名高校开展人才招聘系列活动，帮助企业引进500名硕士以上急需高层次人才，引入5个高水平创新团队，助推企业转型升级、加快发展。

　　七、建立劳动维权执法"一体化"工作体系。为防止"多头执法、重复执法"，今年我们将把劳动保障年检、劳动合同签订、劳动用工备案、社会保险参保缴费等执法检查事项进行整合，实行科室联动、一体执法，努力为企业发展创造良好的外部环境。

　　为确保兑现承诺、取信于民，我们将按照市委"立说立行抓落实、问责问效转作风"的要求，继续深化"为民服务创先争优"活动，全面加强作风效能建设，严格落实首问负责、限时办结和超时默认制度，坚决查处懒政怠政和为政不廉行为，以新的优异成绩让党委政府放心、让人民群众满意。

　　以上承诺，敬请社会各界监督。