徐建设

　　各位领导、各位代表：

　　2011年，市民政局在市委市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，以建设人民满意的服务型民政为目标，着力提高民生保障水平，加强社会管理创新，圆满完成了各项承诺：争创全国双拥模范城实现"六连冠"，9个县市区进入全省双拥模范城（县）行列；高标准完成第十届村委会换届选举，群众满意率达到99.25%；市社会福利中心启动运营，被评为全国优秀福彩公益金项目；再次提高城乡低保和农村五保标准，五保供养率居全省前列；在全省率先实现医疗救助"一站式"即时结算服务全覆盖，人均医疗救助金额居全省首位；圆满完成3000户农村贫困家庭危房改造任务，建立了救助长效机制；大力推进居家养老政府购买服务工作，我市被列为全省社区老年人日间照料中心建设试点市；有效保障全市一千余名孤儿的基本生活，实施孤残儿童免费康复手术22例；慈善募集善款1亿多元，救助困难群众6.5万人（户）；建设人民满意的服务型民政深入推进，继续保持了民政部门良好形象，全市民政系统54个集体和个人受到省以上表彰。

　　2012年，我们将认真贯彻市委市政府部署要求，以解放思想创新思路，以新的目标激发干劲，靠刚性约束转变作风，围绕提升民生福祉、创新社会管理、优化公共服务，努力建设人民满意的服务型民政。

　　一是在工作理念上实现新提升。深入开展"解放思想跨越发展大讨论"活动，着力增强责任意识、为民意识和创优意识，按照 "三个高于、三个提高"的要求，提高民政工作标杆，力争主要工作指标普遍高于全省平均水平，整体工作在全省保持先进位次，重点工作在全国创品牌、有影响。

　　二是在保障和改善民生上再创新业绩。项目化推进7大实事项目：1、城市低保标准由每人每月260-320元提高到300-360元；农村低保标准由每人每年1400-1700元提高到2000-2400元；农村五保集中和分散供养标准分别由每人每年3000元和1800元提高到3600元和2100元。2、实施"情暖夕阳敬老工程"，集中改造20处乡镇敬老院，全市乡镇敬老院全部达到省等级敬老院标准；为4000名高龄、空巢、困难老人提供政府购买的居家养老服务；开工建设市社会福利中心二期工程；推进社区老年人日间照料中心试点项目。3、实施"关爱孤残儿童行动"，建立孤儿养护、医疗、康复、教育、就业创业、住房保障等全方位的保障体系，探索建立事实无人抚养儿童的福利补助机制；继续实施孤残儿童免费手术救助项目。4、开展 "关爱革命功臣"活动，全面落实优抚安置政策；探索建立建国前老党员、老功臣、优抚对象集中供养机制；掀起争创全国双拥模范城"七连冠"热潮。5、实施为民解难"一揽子计划"。围绕解决贫困群众"看病难"，深化完善医疗救助制度，全面开展门诊救助，对低保五保对象取消住院救助病种限制，实施特殊困难群众特大疾病市级医疗救助；围绕解决贫困家庭"住房难"，落实农村贫困家庭危房改造长效机制，实行即时申请、即时受理、即时施救，实现农村住房救助保障的制度化、规范化、经常化；围绕解决贫困家庭子女"上学难"，继续开展好城乡低保家庭高等教育新生入学救助活动，提高救助标准，扩大救助范围。6、开展"慈善救助"活动，投入慈善资金4000万元，救助困难群众3万人（户）。7、做好流浪乞讨人员救助工作，规范设置救助点和救助引导牌，完善多层次、全覆盖、条块结合、上下联动的网格化管理救助体系；开展"接送流浪孩子回家"专项行动，基本实现街面无未成年人长时间流浪现象。

　　三是在队伍建设上树立新形象。抓好"窗口"建设，在窗口单位扎实开展"为民服务创先争优"活动，让广大人民群众受益受惠，提高群众对民政工作的满意度。抓好规范服务，健全民政业务基本服务规范体系，作为民政工作人员的基本遵循和约束，狠抓落实，提高民政工作的规范化程度。抓好工作落实，坚持工作的精细化设计、管理和考核，强化"责任分解、督导问责、考核奖惩"三个环节，提升民政队伍的执行力。抓好党风廉政建设，加大救助、优抚、福利资金发放管理、婚姻殡葬服务、退役士兵安置、工程建设项目等重点领域的监控防范力度，确保民政干部兢兢业业工作、干干净净做事，一心一意谋求百姓的更大福祉。

　　以上承诺，欢迎社会各界监督。