落实“六稳”“六保”！济宁出台32项“硬核”新政促进高质量发展

济宁新闻网讯（记者 李志豪）为更深入落实省市“六稳”“六保”各项政策，近期，济宁市自然资源和规划局制定发布了《自然资源系统落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第一批8条）》，重点围绕优化用地布局、保障土地指标、优化不动产登记营商环境等方面，出台8条32项含金量高、针对性强、新亮点多的政策。8月5日上午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，通报济宁市自然资源和规划局落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策有关情况。

空间规划方面

济宁市自然资源和规划局对“十强产业”、231产业集群、民生基础设施等重点项目留足用地空间。按照“布局集中、产业集聚”的原则，项目选址、布局设计阶段提前介入，引导项目向各类产业园区集中。在国土空间总体规划批复前，对不符合土地利用总体规划或城市（镇）总体规划的重点项目和民生项目，实行“两规”一致性处理，即不得突破生态保护红线和永久基本农田红线，不得突破土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不得与国土空间规划管理要求有矛盾冲突。

土地指标保障方面

按照“要素跟着项目走”要求，逐个重点项目落实保障方案，按上一年度的50%预支指标，有效保障用地需求。实行土地指标市县分级保障、市级统筹和交易制度，优先保障全市重点项目，对项目质量高、符合新旧动能转换要求、满足节约集约用地标准、不存在违法用地的重点项目，全力保障到位。凡使用新增建设用地指标的工业项目，一律采用“标准地”出让，一方面确保“好钢用在刀刃上”，另一方面保障企业“拿地即开工”。积极承接做好省级土地农用地转用和土地征收审批权下放事项，市级层面批次建设用地3个工作日、单独选址项目5个工作日办结。

降低企业用地成本方面

全面运行“济宁土地二级市场线上线下交易平台”，支持存量建设用地市场化流转、高效率配置。加大城镇低效用地再开发力度，除应由政府收回的外，原土地使用权人可通过自主、联营、入股、转让等多种方式改造开发。鼓励先进制造业项目用地采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权；支持企业转型升级，在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行重建、改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额，降低企业用地成本。

优化营商环境方面

这方面主要是进一步提速增效，进一步优化营商环境、便民惠企。优化登记流程，压缩办理时限，一般登记业务即时办结，其他业务1个工作日办结。设立“异地代收代办”窗口，年内实现“跨省通办”“全省通办”。落实费用减免，小微企业做出书面承诺后，免收相应的不动产登记费，个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。进一步扩大覆盖面，打造“接件即办理、拿地即开工、交房即发证”最优环境。对2018年11月前，因用地、建设手续不全等原因造成土地房屋产权历史遗留问题的民营实体经济企业，一地一策，妥善解决不动产登记相关问题。

同时，针对每项政策都明确一名咨询服务员、公开联系电话，建立受理反馈不过夜、容缺受理＋承诺等8项制度，确保各项政策落实落细落到位，切实让企业享受到政策红利。