化危为机 复能赋能 推进文旅对外交流合作高质量发展

我国作为全球第四大入境旅游接待国和世界重要文化交流伙伴，遭受新冠肺炎疫情冲击，文旅对外交流合作面临巨大压力，入境游全面暂停，文化交流合作暂缓，文旅市场脆弱性凸显，强韧性期待提升。

增强信心，化危为机，变空窗期为机遇期。危机面前，更要保持战略定力，破常规转思维，蓄后劲优策略，练内功抢机遇。

增强入境游信心。疫情凶猛，持续蔓延，破坏力不仅重创世界经济，更深度影响产业格局。战胜疫情，中国不仅向世界展示中国经验、中国力量和大国担当，又向各国人民展现优越制度，唤起对中国向往，可以预见疫情过后中国将是世界最安全最期待的旅游目的地。发挥政府引导力。危机面前，发挥政府政策引导扶持镇静剂助力器作用。优化完善疫情凸显政策的短板不足。实施恢复性和临时性金融支持保障措施。优化产品结构，开发新产品供给，延展竞争力强的价值链。加强文旅产业扶持和投入，建立新引擎新支撑。建立沟通协调多元机制，为文旅融合发展和对外交流合作创优环境。企业主体练内功蓄后劲。疫情是赛场也是试验场，考验企业自律力应变力。开展线上讲堂换脑培训，提能力强素质，凝聚企业发展向心力增强竞争力。探索疫情时期对外交流方式，沟通不断线，合作不空挡，巩固既有市场主体。精准施策整改问题，创优产品升级。创新创意营销策略和传播载体。谋划制定市场恢复方案，做足做实提振市场功课。尝试行业内转行试水，自救止损，提升抗压抗风险能力。

复工复产，蓄势蓄能，变恢复期为潜力释放期。以复工复产为新起点，打造生命至上、安全第一旅游环境，促进旅游消费有序回补和潜力释放。

多措并举推动复工复产。培训解读文旅行业复工复产政策。用好减免税、缓缴社会保险费及相关金融政策支持，发挥旅游智库专家作用，助力恢复发展。及时集中兑现年度旅游奖励纾困企业资金难题。优选部分文旅企业作为购买社会服务对象予以优先扶持。倒逼激活发展新动能。以疫情倒逼转型管理和合作模式，利用大数据优势，推进智慧旅游，入境游客体验中国智慧，向世界传递中国经验。培育新市场主体，将康养游亲情游作为新兴产业未来产业。引导入境游客由传统观光游向深层次文化休闲游工业游过渡。培养文化认同感培育市场新潜力。疫情让家国情怀更加深度回归，发挥地域和创作优势，交流文化团体结合世情国情创作推出精品剧目，契合海外不同地域不同文化相通相似点，提高认同度，打好文化情感牌，孕育市场潜力。服务国家外事大局，找准着眼点，精心精准策划包装，持续巩固客源地市场，启动一批文化合作交流项目，推动海外市场升温。

多元发力，提质赋能，助力后疫情时代高质量发展。情感关怀和心理治愈将是后疫情市场复苏的引力点，对外合作交流将更加审慎理性，就要凝聚多元要素，落地落实，助推对外合作交流高质量发展。

提升政策落地优化环境的软实力。发挥政府领导力，落实政策措施，优化服务流程，激发对外合作企业单位内生动力。发挥牵头部门引领作用，凝聚部门合力，汇聚多方服务要素，创新创优游客舒适度和归宿感。将政策倾斜和奖补引入市场主体，形成市场多赢局面。提升借势借力的贡献度。紧紧抓住国家战略和重大对外文化交流活动机遇，把握主题主线，主动融入融合，提升国际影响力和美誉度。利用海外城市合作发展资源，推动更多优秀文化团组赴国外交流展演，扩大辐射面和影响力。借用民间力量民间优势，借助涉外企业、民间社团组织、国际组织和涉外企业商会外联优势，赋能文旅推介。提升拓展海外推广阵地的影响力。聚焦重点客源市场，拓展海外媒体宣传渠道，线上线下结合；对外推出地域宣传片（品）、文创产品等媒介载体；发挥对外出口文化服务产品优势，赋予更多地域文化元素，讲好中国故事。

疫情是灾难也是试金石，大国力量和大国智慧是我国文旅对外交流合作重要力量源泉，以高质量的文旅对外交流合作展现世界文明交流互鉴的新时代担当和中国贡献。（作者：马荣华  济宁市文化和旅游局）