做好就业这道“最大民生”必答题——一谈全面落实“六保”任务

保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，此为“六保”。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证，是今年“六稳”工作的着力点。思想认识的高度，决定工作落实的力度。今起，本报就全面落实“六保”任务推出一组评论文章，敬请关注。

保居民就业，被置于“六保”之首。就业，是最大的民生。就业关乎千家万户，关乎国计民生，一头连着百姓的“饭碗”，一头连着社会发展大局。

当前，就业面临不少挑战和难题。随着疫情在世界范围内加速蔓延，国内外因素叠加使得经济下行压力增大。国家统计局发布数据显示，1-4月份，全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人。4月份的城镇调查失业率6.0%，比上年同期调查失业率高1个百分点，就业压力确实较大。

保就业，要全面强化就业优先政策。面对疫情冲击，国家出台一系列政策，把解决就业问题放在更加突出位置，千方百计稳住就业基本盘。各地各部门要切实把促进就业放在经济社会发展的优先地位，把创造更多就业机会和增加就业规模作为政策效果分析的优先指标。要提升就业政策实施能力，强化就业政策落实效果，在创造良好就业环境、增强劳动者就业能力、保障劳动者权益等方面有更实举措。要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

保就业，关键在于稳企业，尤其是稳中小微企业。中小微企业，提供约80%城镇就业岗位，是解决就业的主渠道和生力军。中小微企业活下来活得好，大多数就业人员就能端稳“饭碗”。当前中小微企业发展面临不少困难，国家已提出一系列举措，如对中小微企业大规模减税降费、降低电价等。各地各部门要全力以赴帮助企业特别是中小微企业解实际问题、降经营成本、促平稳发展。要减负、稳岗、扩就业“三管齐下”，强化社保、财政等政策与就业政策协同联动。随着经济形势发展变化，要及时调整工具箱，加大政策对冲力度，助企业渡难关，为稳就业蓄源头活水。

保就业，既要稳定现有存量岗位，更要开发更多增量岗位，善于从新行业、新业态、新模式中挖掘就业潜力。疫情在对传统产业发起严峻挑战同时，催生出一批新业态。新业态、新产业为新职业发展孕育土壤，打开就业新空间。与传统职业相比，新业态发展和新职业在保障方面尚未完全到位。要更多聚焦就业服务管理，为劳动者营造更宽松就业环境。要打破那些不合理的条条框框政策，让更多就业岗位成长起来。

保就业，要加强对重点行业和重点群体就业支持。要加强对疫情影响较大重点行业、重点企业失业风险监测，采取各种措施稳定就业。要下大气力做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。2020年高校毕业生达874万人，毕业生人数再创历史新高，高校和属地政府要搭建精准供需平台，提供不断线就业服务。针对农民工就业，加大培训力度，提高技能水平，支持就近就地就业。

就业是民生之本，就业稳则民心稳天下安。各地各部门要强化底线思维，统筹推进、精准施策、协同发力，全方位强化就业优先，确保就业大局稳定，让群众有真真切切获得感，为全面建成小康社会夯实基础。