这个一等奖，济宁市文化和旅游局摘得！

济宁新闻网讯（通讯员 聂鑫）为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，2021年，市委市直机关工委组织市直各部门单位，开展了机关党建创新性引领项目暨党组（党委）书记抓机关党建突破项目申报评审工作。经单位申报、组织初审和集中评审等环节，评选出15个典型案例，其中，一等奖2个，二等奖5个，三等奖8个。

市文化和旅游局《深入开展“五力”工程 深化模范机关建设》荣获一等奖。

深入实施“五力”工程  深化模范机关建设

——济宁市文化和旅游局机关党建创新性引领项目暨党组书记抓机关党建突破项目典型案例

一、案例背景

为进一步推动全面从严治党向基层延伸，落实管党治党责任，市文化和旅游局围绕庆祝中国共产党成立100周年，以“起跑就要加速、开局就要争先”的姿态，聚合力、强引力、增动力、提效力、激活力，创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，确保全市文化旅游工作继续走在全省前列。

二、主要做法

（一）实施“聚合力”工程：压实主体责任、提高政治站位。认真履行全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，压实“党组领、支部推、全员动”责任，确保年初制定的34项任务落实落地。坚持把党的建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核，党组书记严格履行第一责任人责任，其他党组成员严格履行“一岗双责”。研究制定局党组《全面从严治党三张责任清单》《党建工作要点》《履行机关党建主体责任清单》《党风廉政建设工作要点》《意识形态工作要点》，与机关各科室、各单位主要负责人签署党风廉政建设和反腐败工作责任书。建立检查督导制度，局领导班子成员带队随机到局属单位进行检查和抽查，确保党建主体责任落地生根。2021年以来，局党组研究全面从严治党、党建、党风廉政建设工作20 次，召开专题会议10次。扎实开展党史学习教育，创作并组织全市党员干部集中观看《梦圆黄河滩》《长征路上的儿童军》等4项活动被纳入全市党史学习教育重大实践活动，“丰富群众文化生活”项目纳入全市“我为群众办实事”重点民生项目清单。

市文化和旅游局庆祝建党100周年“我来讲党课”活动，局党组书记、局长张弢同志上专题党课

（二）实施“强引力”工程：深化党史教育、强化干部引领。一是聚焦理论武装定“高线”。围绕做好“领头雁”，知行合一开展党史学习教育，充分发挥中心组领学、“三会一课”促学、主题党日引学的作用，局领导班子成员定期召开党组会、每季度专题研究党建工作、每半年举办党课、每年撰写一篇调研报告，提升班子定目标指方向、科学判断形势能力，整理编印了《习近平总书记关于文化、旅游、文物工作系列重要论述摘编》，局党组中心组开展学习研讨12 次。二是聚焦意识形态强“防线”。围绕做好“防护网”，完善了实施细则、责任清单、重大事件防控预案、分析研判机制、网络舆情管控机制、信息发布审核机制、新闻出版广播影视审读审看机制，进一步规范了党员干部的网络行为。突出党支部阵地作用，采取“学习强国”“灯塔”线上学习、专题辅导讲座、原著研读、学习研讨等方式，精心推进党建开放式学习。三是聚焦党员教育划“实线”。 围绕做好“战斗员”，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，组织党支部书记开展“传承红色精神 赓续红色血脉”党史学习教育宣讲活动，组织党员干部开展“学法读史——做悦读党员、建书香支部”活动，完善督查督办、绩效考核办法，提升干部执行能力，确保常规工作不漏项、重点工作争一流。

市文化和旅游局党史学习教育动员大会

（三）实施“增动力”工程：规范建章立制、创新主题活动。一是在组织生活方面做“加法”。围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展廉政报告会、入党宣誓、志愿服务、“两优一先”表彰、学习宣传先进模范、警示教育、走访慰问、微党课、演讲、学习竞赛、主题征文、讲党史故事等庆祝活动，举办了“学党史•颂党恩•跟党走”济宁市庆祝中国共产党成立100周年美术书法作品展、大合唱比赛，开展了14场新时代文明实践文旅惠民志愿服务活动，开展了集中观看重点影片《长津湖》、红色歌舞剧《沂蒙山》和交响音乐会《勿忘初心》等40项主题党日活动。二是在脱离群众方面做“减法”。文旅系统111名党员组成“党员先锋队”，深入到全市50多个社区开展疫情防控工作，是全市选派党员先锋队员数量最多的单位之一，两次捐款共募集23万余元。在双报到社区、“民意5来听”社区和联建村开展“我为群众办实事”党员志愿服务活动，连续两年为联建村幸福食堂拨付建设资金10万元。三是在支部建设方面做“乘法”。组织4个涉机构改革事业单位调整党组织，完成选举工作。抓好党支部工作条例的贯彻落实，严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，打造“1+N”政治生日品牌和主题党日活动创新案例，丰富提升16个党建品牌内涵。高标准推进党支部标准化规范化建设，打造一批职能突出、作用明显的“特色党支部”，积极争创“百强特色党支部”“市直模范机关”。四是在问题短板方面做“除法”。建立党建督导考核工作制度，年中开展上半年“三会一课”专项督查，组织各党支部开展观摩和对标学习。年底通过党支部自查、党委实地调研、党组专题研究等程序，开展党建述职评议考核工作。

市文化和旅游局到联建村召开“我为群众办实事”座谈会，帮助建设幸福食堂

（四）实施“激活力”工程：持续正风肃纪、深化廉政教育。一是筑牢廉洁决策“防火墙”。研究制定了局党组落实“三重一大”决策制度实施细则，“三重一大”事项均在局党组会议上研究，并接受纪检组监督。做好对市纪委市监委派驻纪检组立案审查（调查）一般党员、公职人员违反党纪、职务违法拟给予撤职以上处分的案件的审理工作。二是常念正风肃纪“监督经”。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，做实做细日常监督，在重要节日、人事变动、人员奖惩等关键节点进行廉政谈话。开展了干部纪律作风集中整顿活动、形式主义官僚主义问题自查自纠活动。三是勤打执行风险“预防针”。召开了提升干部执行力暨重点工作攻坚动员大会、争先进位暨干部队伍建设动员大会，多次在局党组会、全体人员会上，通报市内外落实不力正反面典型案例。四是唱响廉政宣教“好声音”。与市纪委、市委宣传部联合征集“儒韵清风廉洁济宁”廉政短剧剧本。深化“廉德文化”进景区活动，指导“三孔”“两孟”等16家廉政文化资源丰富的景区，加强廉政文化宣传，打造廉政文化教育基地。赴兖州廉政教育馆、智慧党建馆、市档案馆红色党史展厅、总体国家观济宁教育展馆、羊山战斗纪念地、王杰纪念馆和白衣尚书纪念馆，开展了7场廉政警示教育活动。

市文化和旅游局“颂党恩·跟党走”讲党史故事展讲

（五）实施“提效力”工程：深度融合发展、持续攻坚克难。坚持以党建统领业务工作，以业务工作推动党建，全力推动双促双赢。一是传统文化“两创”特色彰显。2021年，尼山圣境、孔子博物馆成为全省文化“两创”新名片；邹城市设立国家非物质文化遗产展览展示研究中心齐鲁（邹城）展示基地，是全国唯一县级基地；阴阳板等2个非遗项目入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，数量居全省第一；7件非遗文化作品入选首届山东省非遗文创大赛，数量居全省第一；《游读圣地——打造世界儒家文化研学高地探索实践》等2个项目获山东省政府文化创新奖。二是文旅融合发展成效显著。鲁源小镇等项目加快推进，“运河记忆”历史文化街区正式运营，复兴之路文化科技等6个文旅项目入选2021年省重大项目，数量居全省第一。尼山圣境成功入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区公示名单。文旅融合经验做法入选国家发改委社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例，并在全国经验交流会上作为全国文旅系统唯一代表作典型发言。三是文化遗产保护扎实推进。2021年，争取国家、省级文物保护专项资金数量居全省第一；鲁国故城国家考古遗址公园成为全省唯一入选国家“十四五”规划的文化遗产保护传承项目；7个项目获国家文物局2021年度全国重点文物保护单位保护项目批复立项，数量居全省第一。目前，“三孔”和京杭大运河是世界文化遗产，全国重点文物保护单位达41处、省级达247处、市级达378处，各级文物保护单位数量均居全省首位；登录可移动文物130多万件，列全国地级市第一。四是公共服务体系持续完善。全省领先、全国一流的市图书馆、市文化馆、市博物馆、市杂技城“四馆一城”有序运行，国家一级图书馆、文化馆、博物馆累计达18处，镇（街）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心覆盖率均达100%，2020年文体生活群众满意度位居全省第6。五是文艺精品创作勇攀高峰。2021年创排的《岁月》获中国杂技最高奖“金菊奖”，是全省唯一。《大运河》等4件作品获省十二届文化艺术节群众艺术优秀作品奖，数量居全省第一。《梦圆黄河滩》等2部大型剧目入选省十二届文化艺术节新创作优秀剧目评比展演，数量居全省第一，《梦圆黄河滩》斩获“优秀剧目”奖。《清澈的爱》等2件作品入选省十二届文化艺术节全省小型戏剧新创作优秀剧目评比展演。《荡起双桨》等5个项目获国家艺术基金资助，入选数量居全国地市首位。六是文旅品牌影响显著增强。2021年成功承办全国文物职业技能竞赛、“美丽中华”线上系列推广活动山东分会场推介活动；配合市委宣传部，整合了300余家海外媒体等资源，组织了文化“两创”主题报道；在中央电视台持续播出“文化济宁”城市形象片；成功获得2022年山东省旅游发展大会承办权。

市文化和旅游局《长征路上的少年军》等四项活动被列入全市党史学习教育主题活动，组织全市党员干部集中观看学习

三、工作启示

（一）筑牢政治建设是深化模范机关建设的“生命线”。坚持以政治建设为统领，局党组扛牢从严治党、意识形态、党风廉政建设主体责任，进一步强化责任传导、深化压力传导、细化任务传导。认真履行党组书记“第一责任人”职责，严格落实“一岗双责”，每年党组听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报，开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研。落实廉政谈话制度，党组领导班子成员与分管领域干部职工定期谈话，确保始终把党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”放在心上、抓在手上、落在实处。

市文化和旅游局组织党员干部到金乡羊山开展教育活动

（二）筑牢思想建设是深化模范机关建设的“保障线”。坚持以理论学习中心组为龙头，持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，进一步健全完善定期集体学习、廉政警示学习、开放学习、现场教育等制度，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”，确保真正做到“学懂弄通做实”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市文化和旅游局基层党组织结合”三会一课“开展“学法读史——做悦读党员、建书香支部”主题活动

（三）筑牢组织建设是深化模范机关建设的“关键线”。坚持以模范机关建设为统领，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度，过好双重组织生活，抓好年度党建工作述职评议考核。持续完善党组织活动经费场所保障，统筹单位经费、财政列支等。加强党支部活动阵地建设，切实解决党务力量不足、经费支持不够、场所保障不到位等问题。

市文化和旅游局“我为创城喝彩”文化惠民演出

（四）筑牢作风建设是深化模范机关建设的“标准线”。坚持把持续推进作风建设与推进党建业务深度融合贯通起来，充分发挥党建引领作用，聚焦传统文化“两创”、文艺精品创作、公共文化服务、文物保护利用、文旅产业发展、市场监管、市场推广交流等重点业务工作，进一步提高站位、提升标准、提振士气，着力攻克一批难点、打造一批亮点、培育一批热点，确保文化旅游工作继续走在全省第一方阵，确保完成省对市“保5争3”年度工作考核任务，加快提升文化旅游工作的群众满意度、社会经济贡献度和国际国内知名度。

市文化和旅游局到“民意5来听”社区开展新时代文明实践志愿服务活动

（五）筑牢纪律建设是深化模范机关建设的“高压线”。坚持把纪律和监督挺在前面，深入落实中央八项规定精神，深化不作为不担当专项治理，扎实开展形式主义官僚主义集中整治，严防新“四风”问题产生。精准运用监督执纪“第一种形态”，加强对局机关和局属各单位干部职工的监督教育管理。全力配合派驻纪检组落实党风廉政建设协作机制，及时报送信访举报问题线索、干部处分决定、重大安全问题、党员领导干部个人重大事项变化等工作开展情况，进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。