推进平时考核制度 激励约束树立担当作为干事创业鲜明导向 —济宁市国资委平时考核案例

2021年10月09日20:16  来源:济宁 新闻客户端  作者:孙王玉媛 田玉庆

济宁新闻网讯(记者 张淑芳 通讯员 孙王玉媛 田玉庆 )济宁市国资委深入贯彻落实习近平总书记关于“考察识别干部,功夫要下在平时”的指示要求,多措并举推进公务员平时考核落地见效,确保考准考实公务员德才表现和工作实绩,激励广大公务员履职尽责、担当作为,为我市国资国企改革事业高质量发展提供坚强保证。市国资委多次被省人社厅、省国资委评为“山东省国资监管工作先进单位”;被市委、市政府评为年度考核先进单位、信访工作责任目标考核先进单位、社会稳定信访工作先进单位、安全生产先进单位等荣誉称号;被市委干部理论学习委员会评为“2019-2020年度全市先进党委理论学习中心组;被文明委评为“省级文明机关”。

【主要做法】

以制度建设为重点,健全考评评价机制。为加强公务员日常管理和监督,我委坚持个人与科室同步考核,平时考核与年度考核相结合,从2016年至今,先后出台《济宁市国资委公务员平时考核实施方案》、《济宁市国资委年度综合考核实施办法》、《济宁市国资委科室单位业务目标评价工作细则》和《市国资委考核工作实施意见》等多项考核办法,形成上下联动、层层相扣、分工负责、全面覆盖的管理监督体系,并科学运用公务员平时考核信息系统,全面客观准确公正评价公务员的德才表现和工作实绩,树立了干事创业正确导向。

以科学化指标为抓手,建立分层考核体系。坚持问题导向,采用科学方法对平时考核进行评价,通过建立健全系统考评、分类考评、多元考评等多项制度,形成科学严密的考评评价体系。一是完善系统考评制度。按照“谁了解谁评价、一级考核一级”的原则,推行日考勤、周记实、月点评、季考核的方式,以季度为考评周期,形成以“3:4:3”为权重的“一级抓一级、层层抓落实”的考核体系。二是完善分类考评制度。坚持定量分析与定性分析相结合,结合市国资委工作实际,除了考核政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律以及出勤情况等共性指标,和完成重点工作、创新性工作、承担急难险重任务、处理复杂问题的工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等个性指标外,结合市国资委创建“服务型模范机关”要求,创新增加国有企业评价体系,使考核更加客观、立体。三是完善多元考评制度。建立健全自我评价、群众评价和组织评价“三位一体”的考评机制,将平时考核工作与委机关内设机构的计划总结、工作例会、定期调度、监测评估等绩效管理手段相结合,与“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度相结合,全方位、多层次地提高平时考核工作的公信度、准确度和认同度。

以结果运用为导向,激励干部担当作为。注重平时考核结果的综合使用,做到“三个挂钩”,是平时考核工作可持续发展的关键。一是将平时考核与年度考核挂钩。年度考核时推荐优秀等次人选原则上优先考虑平时考核排名前50%的公务员。二是将平时考核与干部选拔任用挂钩。选拔任用领导干部和干部晋升职务时,优先提升平时考核综合评价结果排名靠前的公务员。三是将平时考核与干部培养锻炼及轮岗交流挂钩。将平时考核结果评先树优、教育培训、奖励惩戒等有效衔接,切实发挥考核指挥棒作用,解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,有效激发了干部干事创业、担当作为的热情。

【启示】

开展平时考核有利于引领机关作风转变。开展平时考核工作,依据公务员日常工作中的客观事实,对考核对象日常的绩效完成情况进行必要的监督、掌握和“日志式”管理,通过不定期“体检”,让公务员能时常“照照镜子”,有利于培养机关干部求真务实的作风,催生“奋发有为”的精神引领。

开展平时考核有利于推动工作任务落实。转变考核方式,不仅使考核分出层次高低,让绝大多数干部服气,而且从问题产生的源头出发,破除了机关干部干多干少一个样、干好干坏一个样、平时认真干不如临时抱佛脚的思想,促进机关干部将日常工作、重点工作、紧急工作等工作目标放在心上、落在肩上、拿在手上,营造“能者上、庸者下”的良好干事创业氛围。

开展平时考核有利于实现工作提质增效。创新开展平时考核工作,建立完善的考核评价体系,科学设置考核的内容标准,让公务员开展工作有方向、有目标、有抓手,在工作中能够做到重点突出、松紧适度、措施到位、富有成效。满意的考核结果,增强了机关干部抓好重点工作的责任、信心和思想自觉、行动自觉,变被动应付为主动作为,促进思维方式、工作方式的转变,进而提升工作能力,激励干部担当作为。

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