观音阁街道：“四个全科”模式把服务办到百姓心坎上

近年来，任城区观音阁街道聚焦企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，切实把推进“放管服”改革作为深化改革的重要“先行棋”来抓，加快提高街道、社区、网格三级服务水平，创新推行“四个全科”服务模式，即“前台实行综合受理、后台实现综合审批、社区推行全科社工、网格建设全科网格”。最大限度推进简政放权，加快职能转变，改善营商环境，让广大群众有了更多获得感。

制定全科化服务标准，“一窗通办，全科受理”

为畅通办事通道，及时解决群众诉求，街道在全市率先推出“一窗通办，全科受理”综合服务，将分散的多个部门窗口整合为4个综合服务窗口，1个出证窗口，实现窗口业务全覆盖，业务窗口全通办。设置导服台和自助服务区，由帮办人员主动靠前，提供“一对一”的综合咨询、帮办、代办、领办等贴心服务。实行前台引领受理、后台综合审批，统一出件的模式，为辖区居民和企业提供工商、食药、门头审批、卫生健康、劳动保障等51项政务服务，实现了“一门受理，一站办结、一网联办、一套体系”的全科政务服务模式，限时办结率达100%。在街道为民服务中心，只要材料齐全、符合条件，即办件最快5分钟就可现场办结，居民办事时间最高节约率达82%以上，平均办件时间缩减60%，日办件量达100余件，业务量最高提升率达50%。

为满足群众错时办结业务的需求，为民服务中心自助服务区配齐一体化自助服务机、济宁市智慧民政服务平台触摸一体机、人社通自助服务机，群众可通过自助申报终端系统，进行网上提交、自助预约、查询、申报等服务，实现政务服务24小时不打烊，最大限度方便群众办事创业。设立观音阁为民服务中心公众号，推送业务办理流程以及相关惠企惠民政策，在疫情期间网上提报与不见面审批提供便捷化服务。

服务群众更近一步，“全科”社工“精”至网格

为让居民少跑腿，街道“减”化社区服务窗口，将帮办服务精至网格，将“专项服务窗口”改造为“综合服务窗口”，每个社区精简后可留1-2个综合服务窗口接待办事群众，解放社区工作力量，依照街道为民服务中心“一窗受理”模式经验，推行社区全科化服务。每个社区固定2名组织协调能力强、综合能力突出的社区工作人员作为全科社工人选，专职从事社区服务各项工作。专职全科社工作为窗口人员全面掌握街道、社区业务的办理，窗口社工实行首问接待，第一时间进行采集信息、政策解答、诉求解决等工作，及时受理，迅速答复，按时办结，最大化地方便了群众。为提升社工业务水平、增强社工服务能力，各社区全科社工轮流到街道为民服务中心以干代训，强化业务学习，对社工各项业务进行指导，加大技能培训力度，制定培养计划，推行集中培训与分类培训相结合方式，为百姓提供更专业的服务。

营商环境优化，“集成化”治理平台形成

聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，观音阁街道创新工作思路，着力为企业“松绑”、为群众“解绊”，依托“四个全科”服务模式，解决企业所思所想，营造了良好营商氛围。不断完善“15分钟政务服务圈”，将营业执照办理、公章刻制、税票申领、银行开户、社保登记、个体工商户秒批秒办等服务事项纳入圈内，最大限度地方便了周边企业。同时，利用一体化自助设备，可实现企业即时出证；引进刻章窗口与银行开户等业务窗口，为企业提供更便捷服务。社区“全科”网格代办员开展点对点服务，成立“乐善帮”服务团队，建立常态化联系机制，定期到辖区企业开展常态化走访，解决企业日常问题，有效拉近了街道和企业之间的距离。

“四个全科”服务模式还促进了“集成化”治理平台的形成。观音阁街道结合“网格+自治”社会治理模式和网格工作室建立情况，科学设立代办点，实行社区网格化专责专职代办制度。根据街道网格划分，社区服务站合理设立代办员“AB岗”，A岗在岗提供服务，B岗“走出去”，变社区专职网格员为全科网格代办员，明确分工，密切配合，主动走进居民，在网格中解决群众困难、采集一手信息、排查安全隐患，完善社会治理，实现“一对多”贴心帮办服务。

民之所望，施政所向。“四个全科”服务模式让观音阁街道的政务服务工作获益匪浅，赢得了群众口碑。在总结经验的基础上，观音阁街道将继续努力放大全科政务标准化建设的效应，全面对接“放管服”改革，真正实现“放得彻底、管理到位、服务更优”。