《中国金融》：保险助力全面打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚的国寿力量系列报道四十四

近日，《中国金融》刊发专栏文章《保险助力全面打赢脱贫攻坚战》，聚焦中国人寿结合自身的实际情况，充分发挥职能优势，在党建扶贫、保险扶贫、金融扶贫、产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫等方面精准施策，扎实推动建立更有效的脱贫攻坚工作机制，确保高质量全面完成脱贫攻坚目标任务，为打赢脱贫攻坚战积极贡献力量。

节选如下：

实施“扶贫保”工程

探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

早在2008年，中国人寿就发挥保险主业优势助推脱贫攻坚，率先面向农村贫困地区推出9款小额扶贫保险。2016年，中国人寿实施全国首个省级全覆盖精准保险扶贫项目宁夏“扶贫保”，得到市场欢迎。近年来，为建立健全稳定脱贫的长效机制，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，中国人寿在开展扶贫工作的基础上，认真总结扶贫经验，着眼发挥金融优势，探索形成了具有国寿特色的助推脱贫攻坚工作机制——中国人寿“扶贫保”工程。

“扶贫保”工程基于保险机制和脱贫攻坚的内在联系，通过发挥中国人寿综合金融优势，从一个主体、两大力量、六大支柱入手，全面实施中国人寿助推脱贫攻坚工作，简称“126”工程。其中，一个主体：发挥保险主业优势，为脱贫攻坚提供保险保障；两大力量：为脱贫攻坚注入综合金融力量和社会公益力量；六大支柱：充分整合公司产品、资金、人才、技术和服务等资源优势，构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系。“扶贫保”工程是中国人寿近年来开展扶贫工作的经验做法和具体举措，具有能复制、易推广、可持续的特点，为助推脱贫攻坚与乡村振兴提供了国寿方案。

中国人寿集团董事长王滨（左一）一行在广西龙州县彬桥乡大青山中蜂养殖基地调研

一是坚持党建扶贫引领，加强扶贫工作组织领导。健全领导工作机制，中国人寿全面落实党委主体责任，专门成立由集团党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各成员单位主要负责人为成员的中国人寿助推脱贫攻坚工作领导小组。加大扶贫调研力度，公司领导带头深入贫困地区实地调研。2019年，公司党委班子成员均赴贫困地区调研指导扶贫工作，为掌握扶贫工作实效、精准实施帮扶举措打下坚实基础。加强扶贫工作统筹，定期召开扶贫工作专题会议，及时总结工作经验，研究解决存在问题。2020年1月至6月，公司先后召开年度扶贫工作会议、扶贫专题党委会暨助推脱贫攻坚工作领导小组会议等各类会议，推动扶贫工作深入开展。

二是坚持保险扶贫发力，充分发挥保险主业优势。针对贫困地区贫困人群多元化的保险需求，中国人寿着力开展以“大病保险+农业保险”为核心的保险扶贫工作。截至2020年6月，累计为贫困户提供风险保障11.3万亿元，赔付支出36.9亿元，受益贫困户7751.8万人次。大病保险已在31个省区市承办230多个项目，覆盖4亿城乡居民，其中70%的大病保险项目对贫困人口实施倾斜政策。针对建档立卡贫困户量身定制“两保一孤”“美好生活”等专属扶贫保险产品20余款，提供风险保障3.6万亿元。大力推进农业保险扶贫工作，累计推广农险产品90余款，为113个县区27万贫困户次提供风险保障近百亿元，支付赔款1714万元。

三是坚持金融服务供给，为贫困地区提供资金支持。截至2020年6月，集团成员单位广发银行金融精准扶贫贷款余额129.17亿元。在定点帮扶单位广西天等县等地创新开展“政府+银行+担保+保险”的金融扶贫模式——国寿“扶贫贷”，为贫困地区具有带贫益贫效果的中小微企业提供融资支持，截至2020年6月已成功放贷435万元。利用公司投资优势，通过投资带动贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施建设和地区经济发展。截至2020年6月，中国人寿位于国家级贫困县的投资项目累计规模达372亿元；在青海、云南、新疆、西藏等18个省区市用于扶贫领域的债券投资达677亿元。

四是坚持产业扶贫为本，打牢稳定脱贫的坚实基础。截至2020年6月，中国人寿在4个定点扶贫县开展75个产业扶贫项目，在全系统其他帮扶点累计实施471个产业扶贫项目。2018年12月，中国人寿创新设立规模5亿元的中国人寿扶贫产业基金体系，这是国内保险企业设立的最大规模扶贫产业基金体系。为组织好产销对接，中国人寿依托公司“国寿心意”电商平台，销售贫困地区扶贫产品累计超1000款，销售额累计达1.36亿元，为贫困地区转变经济发展方式、优化产业结构、带动创新就业、增加贫困人口收入提供了重要动力。

五是坚持教育扶贫为先，阻断贫困代际传递的穷根。中国人寿先后设立“国寿丹江口贫困生高等教育资助基金”“国寿（郧西）教育扶贫基金”，在湖北省捐助83.25万元，累计资助1453名建档立卡贫困大学生。累计投入1150万元，在4个定点扶贫县、内蒙古乌兰察布察右后旗，以及“三区三州”深度贫困地区的乡村学校开展“百校体育扶贫计划”，帮助乡村学校改善体育教育缺失的状况，受益师生达18.7万人次。投入320万元在湖北省丹江口市推出“爱心课堂”项目，利用网络科技解决城乡教育资源不平衡的问题。组织湖北省丹江口市和郧西县54名贫困学生到北京参加“圆梦”研学活动，激发贫困生发奋学习、积极向上的内生动力。

六是坚持公益扶贫助力，凝聚社会扶贫的强大合力。动员全系统力量参与扶贫，充分发挥慈善基金作用。截至2020年6月，中国人寿慈善基金会和广发希望慈善基金累计在扶贫领域投入扶贫资金达2亿余元。开展“区块链+公益+保险”精准扶贫。中国人寿以保险服务供应商的身份深度参与到运用区块链技术的公益保险项目当中，为云南、四川等15个省的64个贫困县、599余万建档立卡贫困人口提供风险保障超5000亿元，有效缓解了贫困地区主要劳动力因病致贫返贫的突出问题。投入1270万元专项资金在四个定点扶贫县和国家挂牌督战的新疆叶城县、伽师县和阿克陶县开展区块链精准扶贫项目，进一步深化拓展帮扶区域、提升扶贫实效。

近年来，中国人寿在全国累计结对帮扶1538个贫困点，派出2300余名扶贫工作人员，为结对帮扶地区无偿投入帮扶资金3.29亿元，引进无偿帮扶资金5.16亿元，购买贫困地区农副产品1.48亿元，共实施帮扶项目2870个。2020年上半年，主动结对帮扶9个国家挂牌督战贫困村，全面助力攻克“三区三州”等深度贫困堡垒。定点帮扶的广西龙州县、天等县和湖北郧西县、丹江口市4个国家级贫困县全部脱贫摘帽，相关工作获得中央扶贫考核最高等次。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，中国人寿将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决走好“第一方阵”，统筹推进疫情防控和改革发展，统筹抓好“十三五”收官和“十四五”规划工作，将“扶贫保”工程打造成为中国人寿助推脱贫攻坚、助力乡村振兴的民生工程、发展工程、政治工程，奋力开创重振国寿新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、构建新发展格局作出更大贡献。