曲阜推进体系建设“加速度” 打好创安创满“组合拳”

济宁新闻网讯（记者 李春 通讯员 张海霞 秦梅）创安创满工作到了攻坚发力的关键阶段，曲阜市公安局将创安创满融入“两个大抓”基层基础工作，深入推进三个体系建设，以攻坚克难的责任感聚焦主责主业，以时不我待的紧迫感补齐工作短板，以精准到位的管理服务提升创满实效，以和谐稳定的治安环境回应群众安全需求。

提档升级治安防控体系，推动治安防范关口前移

治安防控体系建设是“两个大抓”的工作重点，与群众生命与财产安全息息相关，曲阜市局采取三项举措大力推进。

一是积极争取政策资金支持。为推进天网工程和智慧社区建设，2020年5月，曲阜市局积极争取上级支持，政法委和公安局联合下发关于深入推进视频监控建设提档升级和智慧安防小区建设工作方案，为在政法委牵头下形成公安、住建、城管和各镇街、社区居委齐抓共管工作格局打下良好的基础。4月底，曲阜市局积极向市政府申请资金保障，将智慧安防小区管控平台建设纳入天网二期建设。10月9日，曲阜市局专题向政法委汇报治安防控体系建设工作，建议从市级层面推动网格员实现多网融合，网格员与社区民警在社会治理等方面共建共享。10月28日下午，政法委组织召开全市综治（网格化）工作推进会议，治安大队现场解决各综治办在雪亮工程使用中遇到的问题，推动综治建设融入社区警务。

二是加强派出所基础工作指导。治安大队牵头“零发案”创建工作，制定了创建活动实施方案和配档表，对案件多发社区、村庄由分管领导和治安大队长到辖区现场督导，有针对性安排部署安全防范工作，取得了明显成效。济宁市局智慧社区警务工作平台推广应用暨培训工作会议后，治安大队对曲阜全市派出所开展安全管理大检查，对智慧社区平台录入工作进一步部署。10月份，重新制定了社区警务工作实施细则，以派出所智慧平台录入为抓手，以矛盾多元化解机制为重点进一步夯实社区警务工作根基。

三是提升智慧警务实战效能。曲阜市全面建设“天网工程”、“雪亮工程”、“智能交通”为一体的公共安全视频监控联网应用工程，截至目前，曲阜全市建设及整合监控设备涵盖全市所有乡镇、重点部位、重点场所、人员密集区域及村居、城区道路，在重大活动安保、抓获犯罪嫌疑人方面发挥了积极作用。与此同时，将智慧安防小区创建纳入2020年治安重点工作，通过重点指导、定期调度、分片推进等方式加快推进，现数据终端的智慧管控平台已搭建完成。通过全面挖掘平台潜能、积极打破信息壁垒，推动智慧警务融入疫情防控、安保维稳、治安防范、侦查打击等主责主业，为公安工作提质增效和长远发展提供了有力支撑。

建立健全公共监管体系，打好行业阵地保卫战

曲阜市局把治安管理的职权当作服务社会、服务群众的平台，通过一系列民生关注工作的新提升回应群众的期盼需求，确保创安创满取得实效。

一是加强行业场所管理。治安大队采取不定期明察暗访、督促整改、管罚并举的形式，对全市歌舞娱乐场所、宾馆、二手车市场、打字复印社、大型洗浴足疗、废旧物品场所强化监管，全年下发整改通知100余份。在旅馆逐步开业复工形势，3月-4月，治安大队会同派出所对旅馆业进行防疫安全检查指导，按照上级要求对现有旅馆业系统前台登记软件进行了升级。国庆假期，治安大队牵头各相关派出所，对曲阜全市行业场所进行安全大检查，发现安全隐患10余处，均责令其当场予以整改。

二是推动保安业健康发展。近年来，曲阜市局高度注重保安员队伍调研工作，发现按照每两年组织考试一次的做法，已经不能适应保安市场发展的要求。对此，治安大队紧扣保安市场发展趋势，拓宽保安监管工作思路，做到用人单位随时申报，大队立即组织，较好解决了用人单位供求矛盾，确保了曲阜全市保安员持证上岗率达到100%。6月15日-16日，治安大队抽调人员组成工作专班对全市保安市场清理整治，回收保安员基本情况调查表近2000余份。

三是加强枪爆危安全监管。2020年以来，治安大队集中三次对全市民爆单位、地面炸药库、煤矿井下炸药库、烟花爆竹存贮仓库进行督导检查，清查易制爆危险化学品使用单位、企业，对发现的安全防范方面隐患坚决督促企业立即整改。

提质增效政务服务体系，释放放管服改革红利

曲阜市局继续深化落实“放管服”改革，采取一系列措施优化行政管理职能，确保执法廉洁高效、审批公正透明、服务便捷完善。

一是进一步梳理事项清单。曲阜市局对承接的行政权力事项主动搞好衔接，梳理公布“一次办好”事项清单，根据国家政务服务平台统一规范和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》要求，梳理审核行政许可、行政处罚、行政强制、依审公开，并在山东政务服务网对社会进行公开，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式，便利企业和群众办事。

二是进一步规范审批事项。根据公安工作实际，对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项，直接取消。对于取消审批后需要及时获取信息的，改为备案。对于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行政审批事项，实行告知承诺。

三是进一步提升服务质效。从服务态度、业务咨询、办事效率、工作作风等方面开展了线下“好差评”问卷活动，根据群众问卷中所反映的问题认真整改，从服务细节上更加优化。对所有行政审批项目重新制作一次性告知清单，让群众简洁明的了解所提交的手续，窗口工作人员全程为其引导，对不会微机操作的群众实行代办服务。

四是创造良好营商环境。治安大队积极指导公章市场的宏观调控，根据设立公章刻制经营单位要与本地新增市场数量相配套的原则，指导设立曲阜市3家公章刻制企业，严格规范公章刻制行业行为，使印章刻制成本进一步降低，印章刻制价格大幅下降。对涉及特种行业等的20项行政许可项目进行申报材料的精简、流程再造，并推行“容缺受理机制”,公章刻制从受理、备案、刻制等报送全流程，让企业零跑腿，零见面。