看汶上如何将90公里防汛救援路跑进2小时

不到一个小时协调4个部门，抽调32人，备齐37类救援设备……8月6日至7日，鱼台县境内出现大到暴雨，部分村镇受灾严重。“立即行动，驰援鱼台！”7日8时接到上级命令后，汶上县的反应让人有种“早就准备好了”的感觉。汶上县应急管理局局长庞学良说：“没错，我们的准备就是'6+16'防汛工作机制。”

上午10时，救援队到达90公里外的鱼台县李阁镇，迅速找到排水点、铺设排水管、启动发电机和水泵……大家不用过多商量很快找到自己分工，进入救援状态。经过连续4天的救援作业，百姓地里的水耗下去了，2000亩辣椒、棉花等农作物灾情得到及时缓解。“抗洪救灾显大爱、危难时刻伸援手”……8月10日，李阁镇党委书记刘加民将锦旗送到汶上救援队手里时，对他们的表现竖起了大拇指。

今年主汛期降雨集中，具有累积雨量大、极端性突出的特点，加之流经汶上县的大汶河存在河堤高、积砂重等问题。对此，汶上县未雨绸缪，建立“6+16”工作机制，确定责任制落实、队伍建设、应急物资储备、应急救援预案建设、应急救援演练和问题整改6个主攻任务，并细化形成动员部署、调整机构、行政首长负责制等16项保障措施。

“我们这套机制细化到了每一个人、每一根桩木，能让相关部门、乡镇（街道）在汛情到来时知道干什么、怎么干，而不是手忙脚乱。”汶上县应急管理局副局长刘忠林介绍。他们层层分解防汛工作任务，落实到各镇街、防指单位和重点企业，做到任务到人、责任到人，建立了全覆盖的网格化责任体系。同时组建17支综合应急队伍、9支专业应急队伍、16支乡镇常备队伍，共计26390人。开展了3次防汛抗旱专题培训和19次基干民兵点验，确保随时能拉得出、用得上。

快速、高效的反应离不开信息化的“大脑”。汶上县投入360万元高标准建设应急救援指挥中心，设7个功能区，整合水务、气象、公安、城管等20个部门视频信号，实现地理位置、安全监管、汛情监测、气象信息、人员物资、单兵图传、重要目标、视频调度八大功能“一张图、一个网、一键操作”。同时购置防汛抗旱指挥车、无人机和单兵图传等装备，建立起信息畅通、内容全面、直插一线的快速应急反应指挥体系。

“河面宽803.2米，实时水位为58.92米，低于警戒水位1.1米……”8月28日接近中午，大汶河琵琶山溢流坝水面开阔、水流湍急，在此驻守17年的汶上县城乡水务局水管中心副主任马爱军对附近大汶河水情倒背如流。打开一座占地1000平方米的新建仓库大门，里边存放着吨袋、照明设备、铅丝、桩木等10多种防汛物资。老马告诉记者，县里的防汛物资仓库原本建在距此35公里远的县城，今年县里在保证现有县级防汛物资仓库正常使用的情况下，将防汛物资前移，在此新建了一座防汛物资仓库。不仅如此，在备足防汛物资的情况下，汶上县采取协议储备或“号料”等社会防汛物资储备方式强化防汛储备，与社会服务机构签订关于物资代储、应急调用、事后补偿等方面协议，落实战时人员、车辆、机械和物资保障供应。对社会服务机构实战化培训的同时，建立应急物资保障更新机制。

“防汛不能‘临上轿才扎耳朵眼’，人员、物资、机制等是否提前安排到位，决定着汛情到来时能否科学快速反应，保障人民群众生命财产安全。”庞学良说。县里并没有“一刀切”地推行“6＋16”机制，而是让各乡镇（街道）根据自身实际修改完善应急预案，并组织专家团队进行集体会商，确保方案实战高效。早在5月27日，汶上县就组织562人参演防汛抢险综合应急演练。针对演练中暴露出的人员转移不科学问题，县里聘请专家进行专题指导，对防汛任务较为严峻的杨店镇和军屯乡的14个村建立“一村一册”人员台账，确保灾害发生时人员有序转移。

（大众报业·大众日报客户端记者 王浩奇 通讯员 胡克潜 齐兴 报道）