傅明先：调整战术打法 精准靶向发力 坚决打赢“六稳”“六保”攻坚战

调整战术打法 精准靶向发力 

坚决打赢“六稳”“六保”攻坚战

济宁市委书记 傅明先

今年以来，面对新冠疫情带来的严峻挑战，济宁市认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕“一季度复工复产、二季度逆势上扬、三季度全力冲刺、四季度圆满收官”目标，坚持以变应变、主动求变、以保促稳、稳中求进，及时调整战术打法、打紧工作节奏，以100天为一个周期，持续开展“百日攻坚”行动，全力稳住经济基本盘，主要经济指标逐月企稳向好，上半年一般公共预算收入完成239.9亿元，居全省第7位，降幅较5月收窄1.1个百分点；1—5月固定资产投资完成937.1亿元、居全省第4位，初步呈现出逆势上扬态势；全市各项贷款余额4493.98亿元、比年初增加413.09亿元、增长10%。

一、聚焦畅通产业链、供应链、资金链优服务强保障。围绕对冲经济下行、实现止滑回升，从畅通产业链、供应链、资金链入手，打出一套优服务强保障“组合拳”。一是助推链条企业协同复工复产。从市场端、供应端、消费端一起发力，梳理拉出产业链供应链关键企业清单，建立市际协调对接机制，对小松山推、大京机械、甫林电子等链主企业采取“打包支持”等方式，带动上下游企业协同复产、协同创新、协同技改，全市规上工业企业全部实现迅速复工、达产满产。二是开展“政策敲门”行动。组建政策研究专班，开设了“7712345”服务企业热线，开展帮群众解忧促民生改善、帮企业解困促生存发展“双帮双促”活动，对所有规上企业建立“一对一”联络员联系服务机制，为1959家企业选派425名金融辅导员，送政策、送服务，实现了由“企业找政策”向“政策找企业”的转变。三是用心用情为企业纾难解困。在动能转换和挂图作战两个平台开通问题直通车，形成“问题收集、分析研判、会商解决、结果反馈”工作闭环。坚持财政资金与金融资金互促融合、协同发力，通过举办“金融大集”、发放“惠企大礼包”“金融产品包”等方式，搭建“银企金桥”。今年以来共减免缓资金38.3亿元，为企业落实各类金融支持政策124亿元，为3826家企业协调解决各类资金55.9亿元；为企业办理临时性延期还本付息、发放专项再贷款等共计73亿元。四是深化改革创优服务环境。加大流程再造力度，制定不见面审批清单，成立重点项目“VIP服务专班”，全面推行企业开办全程电子化改革，实现“0材料、1环节”；市、县成立“容缺办理办公室”，对重点项目实行“承诺制＋容缺办”，截至目前累计容缺办理2072项。

二、聚焦加快新旧动能转换抓投资上项目。抢抓全球产业布局重构的重大机遇，坚持补短板优结构，聚焦“两新一重”建设，实施重大项目“百日攻坚”行动。一是产业项目“集群化”。围绕“制造强市”目标，盯住“两高两新”主导产业，开展“不见面”招商、网上招商和北京、上海、深圳等实地招商活动，举行“四个一批”项目洽谈签约和3次集中开工仪式，107个“两高两新”项目落地开工、总投资419亿元；“十强”产业到位内资230.52亿元、完成全年任务的54.9%，签约落地500强项目13个。二是传统基建“补短板”。大力推进济宁新机场、鲁南高铁曲菏段、内环高架等35个重点项目和主城区内环高架、王母阁路跨线桥等“疏堵保畅”交通工程。结合公共卫生体制机制改革，启动实施市公共卫生医疗中心（二期）、重症医学中心、检验检测中心和中医医疗中心、健康护理学院等项目。抢抓国家增发专项债券的机遇，高水平策划争取一批专项债券项目，成功发行前三批地方政府专项债券项目154个，债券发行额142.21亿元、居全省第4位。三是新型基建“抢风口”。实施“新基建”三年行动计划，实施122个新基建项目、年度投资160亿元。截至6月底，已累计建成5G基站3481个，完成全年任务的74.14%，年底可实现市县城区、工业园区、高铁沿线、党政机关、重点商圈等5G信号全面覆盖。四是文化项目“抓牵动”。深挖文化富矿，做好“两创”文章，扎实推进尼山世界文明论坛配套提升工程（二期），尼山礼堂、尼山宾舍、尼山水库调蓄水工程及周边荒山绿化等项目，8月底前全部完成。

三、聚焦增强群众获得感安全感幸福感惠民生守底线。把保居民就业摆在最突出的位置，为6316家企业发放援企稳岗补贴1.12亿元、惠及职工37.57万人，为2.14万家企业减免社会保险费12.03亿元，让12.53万名农民工实现就地就近就业。在全国文明城市年度测评中，我市居地级提名城市全国第5位、全省第1位。坚决打赢精准脱贫攻坚收官战，加快推进黄河滩区脱贫迁建工程，目前266栋居民楼已全部封顶，11月底前将全面完成整体工程，让6340户、18723名居民如期迁入新居。慎终如始抓好常态化疫情防控，市县疾控中心、所有二级以上综合医院全部具备核酸检测能力，检测能力达7100人份/天，正在全力加快应急管理指挥平台建设。启动“和为贵”社会治理服务中心体系建设，全面提升矛盾纠纷调处化解能力。

四、聚焦提升执行力转作风提效能。坚持党建引领，深入实施党建“双基”三年行动计划，启动实施“民意‘5’来听”行动，畅通联系群众渠道。大力度为基层减负，在严格落实“五减”“七控二十条”等规定基础上，制定出台进一步解决困扰基层的形式主义问题“七条措施”，让基层干部腾出更多时间抓落实。持续提升干部执行力，用好干部执行力和工作实绩档案，围绕“重点工作攻坚年”“项目落实年”，设立“攻坚克难奖”“勇于创新奖”；调整完善指挥部体制，在继续实行项目开工倒计时、蓝黄红牌标识制度基础上，实行颁旗制度，对项目推进快的授予流动红旗、推进慢的授予流动黄旗，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。

（大众日报客户端记者 姜国乐 吕光社 整理报道）