保持攻坚态势 夺取全面胜利 —济宁持续发力坚决打赢脱贫攻坚收官战

今年以来，济宁市认真贯彻中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，按照省委、省政府工作安排，努力克服新冠肺炎疫情影响，全面启动战时工作机制，深入开展脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”活动，全市贫困人口稳定脱贫基础进一步巩固，为如期全面高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

提高政治站位 压实攻坚责任

济宁市委、市政府将决战决胜脱贫攻坚作为重大政治任务和政治责任，摆在突出位置，坚持高位推进，坚持以上率下，牢牢抓在手上。市县乡村4级书记带头开展遍访贫困对象行动，各级领导干部积极参与，共走访市重点乡镇（街道）20个、省市扶贫工作重点村709个、建档立卡贫困户8.9万人次。坚持从严问效。进一步强化、完善脱贫攻坚考核评估，将市扶贫开发领导小组对成员单位的考核纳入全市综合考核体系。采取入户访谈、问卷调查、现场查看等形式开展了“两代表一委员”评价，市县乡三级人大代表和市县两级政协委员对全市脱贫享受

政策户开展“户户到”视察活动，监督、检验脱贫攻坚成效。市委组建巡察组，集中两个月的时间，对全市脱贫攻坚重点镇街开展了专项巡察“回头看”， 县市区委同步跟进，对509个省扶贫工作重点村重点巡察。审计部门聚焦脱贫攻坚持续跟踪问效。对全市2.3万多名帮扶干部和贫困户开展了电话随访活动，双向验证脱贫攻坚工作成效。

坚持统筹兼顾 积极应对疫情

坚持脱贫攻坚和疫情防控“两手抓、两手硬”，努力将疫情对脱贫攻坚的影响降至最低。

全面保障贫困群众基本生活。全市2.36万名帮扶干部结对帮扶8万多户贫困户，688名乡村振兴服务队员和市县两级1234名第一书记驻守一线，累计投入资金247.7万元，为6866户贫困户发放了应急生活用品，为25795户贫困户发放了防疫物资，为666户贫困户发放了救助金，为800户贫困户提供上门看护照料，为37854户贫困户进行消毒清洁，全市脱贫享受政策人口未出现疑似和确诊病例。

全力促进贫困群众务工就业。统筹财政专项扶贫资金、光伏扶贫电站收益、产业扶贫项目收益，通过多渠道开发就业岗位、增设扶贫公益岗位、搭建供需对接平台、提供“点对点”包车服务等措施，大力推进贫困人口务工就业，截至6月底，有27164户、33313人实现务工，其中3768人为公益岗位安置，全市2019年度有务工经历的脱贫享受政策人口已基本实现继续务工。

全面落实即时发现即时帮扶机制。对建档立卡贫困户2020年度的收入逐户进行了预评估，加大对脱贫不稳定户、收入略高于省定稳定脱贫标准的边缘户动态监测力度，实行“红黄蓝”三色分类管理。对经评估2020扶贫年度人均收入低于5000元、有致贫风险的一般农户，纳入即时帮扶，按脱贫享受政策户进行管理。截至6月15日，全市有724户、2050人纳入了即时帮扶。

全速推进扶贫项目复工复产。克服新冠肺炎疫情影响，协助项目建设、经营主体办理复工复产手续，支持和推动在建产业扶贫项目尽早复工、已建项目尽快复产。截至4月下旬，全市已建成受疫情影响的所有项目已全部实现复产。截至6月26日，今年拟实施的129个产业扶贫项目开工114个，完工9个，开工率为88.37%。

全方位拓宽扶贫产品销路。扶贫、农业、商务、供销、邮政等部门加强沟通协调，印发了《济宁市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，完成11个县市区94项扶贫产品认定，确定了消费扶贫产品目录。各县市区在商贸连锁经营企业设立了消费扶贫专区（柜），在农产品批发市场设立了贫困地区产品销售展区，各县市区和有关行业部门负责同志积极开展网络直播带货，解决扶贫产品“卖难”问题。

精准落实政策 持续巩固提升

建立扶贫部门与行业部门联席会议制度，定期研究解决政策落实的堵点、卡点、难点；加强部门间数据比对、数据共享，消除政策落实的“盲点”“死角”。

针对门诊慢性病和残疾人鉴定等“依申请办理”政策，推动有关部门由“申请服务”向“主动服务”转变，对交流困难、行动不便的，上门摸排情况、宣传引导，协助贫困人口“帮办”“代办”，确保有关政策应享尽享。

住房安全方面，对危房改造任务进行“日调度”，4月底全面完成了2294户存量危房改造任务，对异地建设新房的及时动员拆除危房，坚决防止出现“建新房住危房”。明确房屋鉴定标准，确保住房安全保障做到“三个100%”，即房屋鉴定100%、出具的房屋鉴定报告正确率100%、危房改造100%。

饮水安全方面，对实行定时供水的村，明确要求保证每天供水时间达到1小时以上，并配备平均每人不低于20L的储水设施；对受地形等客观因素影响，确实无法通自来水的户，因地制宜，采取建设自备井等方式，统筹解决饮水问题，并全部出具水质检测报告。

基本医疗保障方面，在对健康扶贫、医保扶贫政策全面排查整改、调查研究的基础上，结合我市实际，在扶贫特惠保险中增加“大额医疗支出保障保险”，对贫困人口住院就医发生的医疗费用，经过“五重保障”和大病“再救助”后，个人负担医疗费用仍超过1万元的，按50%—70%的阶梯比例报销，进一步兜住因病返贫风险。

教育扶贫方面，对贫困学生资助减免政策落实情况全面摸排，发放各类资助金1385万元，为584个缺少上网设备的贫困学生购买手机，保障疫情期间正常网上学习。

兜底保障方面，上下联动开展社会救助兜底脱贫行动，确保符合条件的困难群众和特殊群体应保尽保、应养尽养、应帮尽帮，贫困人口新增低保对象2160户、4516人，新纳入特困人员供养6360户、6425人，为5.3万名贫困人口代缴2020年度养老保险费530万元 。

残疾人帮扶救助方面，开展贫困残疾人专项摸排，积极为残疾人办理办理残疾人证，为贫困重度残疾人家庭精准实施无障碍改造，方便群众基本生活。全面落实残疾人两项补贴，对所有建档立卡残疾人进行康复需求评估，逐户落实康复救助。