打破铁饭碗 争当店小二 助推微山经济开发区新跨越

“西边的太阳就要落山了，微山湖上静悄悄，弹起我心爱的土琵琶，唱起那动人的歌谣……”提到这首歌，每个人都不陌生。铁道游击队的英雄豪情绘就了革命时期最绚丽的色彩。而今天的微山经济开发区，又借助省、市、县推进开发区体制机制改革的东风，打破“铁饭碗”、杜绝“大锅饭”，全员竞聘上岗，人人落实任务，根据成绩定收入，以破釜沉舟的精神有效释放改革红利，以“管委会+公司”的方式，谋求园区经济新发展。

全员竞聘上岗，专业人干专业事儿

朝气蓬勃的年轻面孔、团结紧张的工作氛围，日前，记者来到了微山经济开发区，无论各个职能部室还是下属公司，全都洋溢着干事创业的热情。去年以来，微山经济开发区在全市范围内率先实施一系列强有力的举措，有序推进开发区体制机制改革创新。把原来党政机关干部的“铁饭碗”彻底打破，改为竞聘上岗、双向选择。上至领导干部下至普通职员，全员竞聘。此外，岗位面向社会招贤纳士，让真正想干事、能干事儿的人有了更广阔的舞台。

改革后，管委会工作人员由原来的近80人缩减到37人，平均年龄32岁，本科以上学历达94.6%，经济管理等学科专业研究生5人，职工队伍年轻化、专业化得到明显提升。

不仅如此，开发区还采用“管委会+公司”管理运行模式，成立微山县兴创投资有限公司、微山县兴创招商服务有限公司，政企分开、政资分开、自负盈亏。刚刚竞聘成功的投资公司总经理满红伟告诉记者，成立公司的好处多多。就拿投资来说，有了公司就能在市场行为中发挥更大主动性。将现有资金、土地集中集约使用，按市场需求提前规划园区建设，“筑巢引凤”。此外，对于部分企业面对转型期的经济困难，也可给予积极扶持。这些都是传统的财政、土地模式没法比拟的。

告别大锅饭，能者多劳亦可多得

“干多干少一个样，干好干坏一个样”。曾几何时，机关事业单位普遍存在着这样的陈旧习气。但此次改革，微山经济开发区改掉的不仅仅是党政干部手里的“铁饭碗”，更改掉了分配方式的“大锅饭”。

作为此次改革的重头戏，微山经济开发区推行“基本薪酬+绩效薪酬+奖金”的薪酬激励模式，职员工资薪酬总额按县直机关在岗在编人员收入水平的2倍核定。同时设立100万元开发区建设发展特别贡献奖励资金，对在开发区税收与建设发展中作出突出贡献的个人给予特殊贡献奖励。无论党政干部还是国企员工，收入都与自己日常业务完成情况，尤其是招商引资完成数挂钩。完成越好，绩效越高。在年度考核中，按照5%的比例提出末位建议职员，对年度考核结果排名末位的职员，只发放基本薪酬，进一步完善了“干部能上能下、人员能进能出”的竞争性激励机制。

高广睿是此次改革后从外地竞聘成为微山县兴创招商服务有限公司总经理的年轻80后干部。他原来在机关工作每个月都拿固定工资，可现在挣多挣少全靠努力。“传统的招商工作和员工工资关系不大，缺乏动力。但是园区的新制度，却给了我们年轻人更多可能。干得多，拿得越多，机遇与风险并存。” 高广睿说道。

政府变身店小二，项目引得来留得住

从管理到治理，从治理到服务，随着近年来我国不断深化政府职能转变，以店小二的精神打造良好的营商环境，已经成为当下地方政府开展招商引资工作的必然要求。

此次改革，微山经济开发区着力提高服务能力，硬条件和软环境一体打造。优化项目审批代办专员制度，推行“全流程帮办代办”，企业和项目人员足不出户即可享受政府服务；创新实施“审批跟着项目走”机制，超前制定个性化、定制化、菜单式服务，实行送服务上门现场解决问题。积极推行“容缺审批”服务，优化服务审批流程，实行先许可、后规范，容缺受理、容缺审批、一次办好。

“项目引进来只是第一步，第二步就要看当地政府的后续服务。”高广睿告诉记者，此次改革，微山充分发挥了“管委会+公司”的优势，公司将项目引进来，管委会立即跟上，将项目落地所需要一切手续在最短的时间内办完。此外，为了确保招商效果，在改善配套基础设施、完善园区空间布局方面积极提供服务，吸引更多大项目落地生产。目前，园区已经实施基础设施提升三年行动计划，园区路网工程、新基建及绿化、亮化、燃气、热力、给排水、污水管网等配套加快建设，园区生产生活环境进一步优化。（记者 盖鸣霆 通讯员 周春林 董硕 徐跃）