经济日报之二《山东济宁:“四新”经济汇聚高质量发展新动能》

2020年01月07日10:14  来源:经济日报

东宏管业智能管道生产线

华为大数据中心

辰欣药业高端制剂项目

珞石科技工业机器人研发生产项目

如意全产业链智能制造项目

晶导微电子芯片生产线

兖矿集团未来能源煤制油项目

孔孟之乡传古韵,运河之都展新姿。近年来,山东济宁破除“一煤独大”、传统产业偏重等痼疾,把握新机遇,采用新技术、新产业、新业态、新模式,以“四新”经济引领产业升级,传统产业质量和效益在提升,新兴经济规模在扩大,动能转换加速推进,不断释放新活力,走出了一条传统资源型城市转型发展的“济宁路径”。

项目存量变革

“四新”落地前景可期

“‘四新’经济是济宁产业转型升级、新旧动能转换的重要支撑,是济宁经济未来发展的重要标志。因此,谱写济宁高质量发展的新篇章,必须围绕‘四新’经济,心无旁骛做大做强主导产业。”济宁市主要领导如是说。

前不久发布的《2019年1-9月山东省重大项目进展情况公示》中,济宁市重大项目开工率、投资完成率位列山东省前列,其中,宁华大数据有限公司华为山东大数据中心、如意科技全产业链智能制造系统工程、辰欣药业有限公司高端医药制剂、鲁抗医药生物医药循环经济产业园、鲁抗高新生物技术产业园、泰山玻纤邹城有限公司玻纤产业基地、利特纳米石墨烯高分子复合材料项目等“四新”项目,成功入选山东省首批新旧动能转换优选项目,市场前景无限。

最近,济宁市新旧动能转换项目现场观摩会召开,42个观摩项目,总投资300多亿元。其中先进制造业项目31个、总投资239亿元,现代服务业项目4个、总投资32亿元,产业发展配套项目7个、总投资28亿元。一些“新面孔”项目,朝“四新经济”转变的轮廓逐渐明晰:海富电子新材料、新能源汽车关键零部件、晶导微电子GPP芯片、汉唐福手机3D、中北锂电等一些代表新业态、新模式、新技术的产业项目落地建设……可以说,“四新经济”正助推济宁经济发展“存量变革”。

有了新目标,必然要朝着好成绩前进。在大项目成为济宁“四新”投资新亮点的当下,“四新”项目投资逐月提升。2019年1至10月份“四新”投资项目542个、同比增加113个,完成投资额同比增长3.3%,投资额占比提升至28.7%。服务业投资增长9.6%、高于工业13.8个百分点,完成投资额占比达54.9%、高于工业10.8个百分点,拉动全部投资增长5.0个百分点。技改、科技服务业投资分别增长12.1%、37.1%,分别高于全部投资增速9.6个、34.6个百分点。

产业增量崛起

十强产业护驾“四新”经济

传统资源型城市发展“四新”经济,是否要摒弃曾经的产业优势?济宁给出了否定的答案。为此,济宁市整合自身十强产业优势,全面推动“5+5”十强产业规划落地,一个产业、一个智库、一套专班,实施建链、补链、延链、强链工程,重点抓好321个重大产业链项目,提高产业园区化、高端化、集群化发展水平。

新一代信息技术产业,以华为山东大数据中心、海富电子、晶导整流器芯片等35个重大项目为牵动,大力发展集成电路、大数据、北斗应用、人工智能等产业,打造信息产业发展高地。高端装备制造产业,着力突破核心技术,加快永生重工、永华数控、海纬机车、珞石机器人等97个重点项目建设,推进5G通讯、工业互联网、物联网等现代服务业与制造业深度融合,支持100家重点企业建设智能工厂和数字化车间,推动济宁制造向济宁智造迈进。新能源新材料产业,重点突破新能源汽车、动力电池、石墨烯、稀土新材料等产业链,依托比亚迪、联诚、圣阳电源等企业引进电机电控等配套项目,支持梁山专用车、重汽商用车加大新能源汽车研发生产,形成整车生产能力;加快泰山玻纤、益大新材料、科伦比恩炭黑等33个牵动性项目建设,推动碳纤维、石墨烯等新材料产业化。

医养健康产业,支持如意国际健康城、鲁抗产业园等26个项目加快建设,壮大辰欣、广育堂等骨干企业,构建“医养健智”四位一体医养健康产业链。高端化工产业,依托7家省级化工园区,延伸煤化工、盐化工、橡胶化工、生物化工产业链,强化上下游企业协同,大力推进凯赛生物长链二元酸、中港精细化工、荣信煤化、盛发焦化等54个牵动性项目,建设高端化工产业集聚区。纺织服装产业,强化如意集团龙头带动作用,支持汶上建设休闲服装制造名城,鼓励骨干企业全球配置资源,努力把济宁打造成全球时尚纺织智造基地。现代高效农业,以培育和招引农业龙头企业为抓手,推广“龙头企业+合作社+家庭农场”模式,推进农业与加工业、物流、电子商务、乡村旅游等一二三产融合发展,每个县市区重点打造2—3个优势产业集群。

放管服可听可见

“四新”之路走得通又畅

腾笼换鸟,会影响一段时期的经济增速,却会积累破茧成蝶的强大动力。在济宁,“壮士断腕、破立并举”的干事热情正在广大党员干部间蔓延。

在每个环节,济宁都制定了实打实、硬碰硬的实招、硬招。一方面,制定提升干部执行力的《实施意见》《实施方案》,开发新旧动能转换和重点工程项目挂图作战2个可视化督导平台,建立“蓝黄红”三色管理体系、企业反映问题直通车制度,督促各级领导干部带头当好“一线施工队长”。扎实开展以“七赛七比”为主要内容的“大竞赛大比武”活动,举办了重点工作专题答辩会,市级领导现场答辩、接受质询,以上率下推动工作落实。积极探索创新宏观管理方式、深化“放管服”改革新途径,超前谋划、精心布局,运用互联网技术、大数据思维和信息化手段,率先开发设计了新旧动能转换可视化督导服务平台。平台由济宁新动能网站、手机APP惠企端和政务端“一网两端”组成,构建集项目管理调度、政府服务企业、工作督导考核、可视化分析研判于一体的综合信息平台。如今,平台的信息化、网络化、便捷化不仅为企业获取信息、项目快速推进、政府分析研判提供有力支撑,成为济宁市加快新旧动能转换的“新通道”。

另一方面,“6501”培育工程建设如火如荼开展。全市重点培育50家电子信息制造业示范企业、50家软件和信息服务业示范企业、50家两化融合示范企业,建成50条智能生产线、研发生产50个高端智能产品(装备),推进50个信息产业重点项目建设。经过近两年的培育,信息产业迅速膨胀,重点项目加速推进,新一代信息技术与制造业不断融合。目前,企业信息化发展指数达72.08,综合位居全省第三;共建成5家行业云平台服务商、15家云应用服务商,上云企业已达616家,各行业示范企业初步形成标杆引领作用,影响力不断扩大,逐渐成为行业发展的引领者。

济宁市还将出台《关于加快推进“四新”经济发展的意见》,制定《济宁市“四新”经济提升三年行动计划》。以建设创新型城市为目标,以新旧动能转换重大工程为主线,围绕“新技术、新产业、新模式、新业态”,通过抓好招商引资、项目投资、“四新”百强企业、“四新”示范企业等战略举措,在重大项目建设和重点产业发展上实现突破,促进全市“四新”经济快速发展,力争到2020年,“四新”经济明显回升;到2021年,“四新”经济显著提升;到2022年,“四新”经济成为推动全市经济高质量发展的新引擎。

会当凌绝顶,一览众山小。奋进中的济宁,正积蓄由大到强的新动能,奋力交出一份高质量发展的新答卷。

(数据来源:济宁市发展和改革委员会)

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