山东思变 | 济宁:如何于“破旧立新”中全面起势?

2019年12月28日14:18  来源:界面新闻  作者:史梦飞

从一个典型的煤炭资源型城市为起点开始崛起,济宁,坚持传统产业改造提升和新兴产业培育壮大“双轮驱动”,于“破旧立新”中全面起势。

从着力打造在全省、全国具有较强影响力的优势主导产业集群,到聚焦打造淮海经济区中心城市,济宁稳扎稳打,逐步成长为经济发展的生力军。

破旧:传统产业迈向“中高端”

作为煤炭大市,济宁曾有“一天三顿饭,顿顿靠煤炭”之说。如今,济宁正褪去“黑色”外衣,摆脱路径依赖,新旧动能转换全面起势。

济宁市政府与山能集团、兖矿集团建立战略合作关系,建设兖矿新旧动能转换示范区、山能新旧动能转换示范区,在做精煤炭主业、做强非煤产业上率先突破。

据公开数据显示,今年前8个月,济宁市煤炭企业非煤收入1430亿元、同比增长12.5%,占全行业营业收入的71%。

而传统产业转型不仅体现在重工业领域。1972年起家毛纺的如意集团,历经47年的发展与积累,于面料科技和智能制造方面均处于世界领先地位。在山东、宁夏、新疆吸纳后投入300多亿元,布局建设产业园区,建设智能制造工厂,嫁接物联网技术开发智能制造系统,打造智能制造4.0版,创建了从纺纱、织布、印染、服装制造一条龙的国际领先的智能化产业链,在被定义为“夕阳产业”的纺织业中,如意一步步走向全球产业链的顶端。

济宁市老牌造纸企业山东太阳能控股集团 ,于2012年调整产业结构,发展生物质新材料,形成造纸产品40%、生物质新材料30%、快消品30%的格局,已一跃成为中国造纸行业的领军企业,跻身全球制浆造纸行业40强。

立新:新兴产业成为“强引擎”

新一轮技术革命和产业变革为新经济企业发展提供了重要契机,济宁把握新机遇,发力新兴产业,助力城市的高质量发展,使“一煤独大”成为过去式。

济宁近年来积极辅以一系列扶持政策,加快推动区块链、人工智能、5G、大数据、云计算等新一代信息技术与当地实体经济融合,吸引优质平台企业聚集济宁,支持新经济产业园发展,以项目为载体,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增、重点突破,培育形成驱动效应显著、增长潜力旺盛的新动能主体力量。

济宁用一系列数据展示了自身的强劲实力。

据公开数据显示,高端装备方面,规模企业902家,88个产品被评为国内、省内首台(套)技术装备;新材料方面,规模企业50家,凯赛生物、山东益大等企业创出一批全国单项冠军、新上一批填补国内空白的好项目;节能环保方面,9家企业入选工信部绿色工厂名单;邹城工业园区入选工信部绿色园区名单;医药健康方面,规模企业71家,持有有效药品批准文号1049个,鲁抗青霉素工业盐、辰欣注射剂产能均居全国前列……

新兴产业不断赋能济宁的高质量发展,也正逐渐成为济宁不断超越的驱动力量。

此外,济宁还立足本地实际和发展阶段,在具体操作中做好“加减乘除”法,一方面通过深入调查研究找出本地动能转换的定位和优劣势;另一方面明确对城市发展具有带动性的关键领域,在质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”的目标指引下,将供给侧结构性改革这条主线贯穿城市振兴过程始终,把自主创新作为引领发展的第一动力,为城市全面振兴提供强有力的支持与保障。

传统产业与新兴产业“双轮驱动”,于“破旧立新”中全面起势。

图片来源:摄图网

融合:把握“三条线”,文旅图景纵深铺展

孔孟之乡传古韵,运河之都展新姿。

在济宁这片文化沃土上,诞生了孔子、孟子、颜子、曾子、子思子五大圣人。悠久的历史、灿烂的文化,为济宁这方圣地沃土留下了众多风景名胜,东有曲阜、邹城两座历史文化名城,北有千年佛都汶上,西有水浒故事发生地水泊梁山,川流不息的世界文化遗产京杭大运河纵贯南北。

济宁的文化禀赋,为文旅产业的融合发展铸就了不竭动力。

2019是文化和旅游融合的起步之年,济宁市深化文化旅游改革创新,坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的总思路,开启文旅融合发展的新纪元,着眼建设文化旅游强市、打造国际文化旅游目的地城市。

如今,文旅融合的图景正向纵深铺展。

图片来源:摄图网

7月12日震撼开启“尼山圣境文化夜游季”,曲阜尼山圣境深耕优秀传统文化主题,在文化夜游领域走在了前列;

8月24日完成夜游产品全面升级迭代,率先进入2.0时代,可以说,作为守正创新的代表,尼山圣境已一跃成为山东文化夜游的“新地标”;

9月26日,“文化传承 融通创新”2019文化济宁端上行活动圆满结束。20余家来自全国的主流新闻客户端代表相聚孔孟之乡,通过不同的视角,呈现出文化济宁在传统文化“传承创新”方面的新变化、新魅力、新成就,借助“端上行”活动,擦亮“文化济宁”闪亮名片。

此外,随着研学旅游的快速兴起,文化研学在济宁也显得格为火爆。据统计,济宁市7家重点研学旅游接待单位上半年接待团队1000余个,游客约48万人次,其中,三孔景区接团720个13.5万人次;尼山圣境接团279个10.8万人次。济宁市实施的“百万市民游乡村”活动中,累计举办各类特色节庆活动100余个,接待游客1978万人次,实现消费总额144亿元,文旅产业发展势头良好。

接下来,济宁将围绕完善“文化济宁”旅游品牌体系,在“文化济宁”大品牌下,策划推出各类县域品牌、活动品牌、演艺品牌、节会品牌,不断丰富“文化济宁”品牌内涵,进一步擦亮济宁城市名片。

推动文旅业态融合,积极推动传统技艺、表演艺术、文创产品、非遗项目进旅游景区、旅游酒店,不断培育文化旅游跨界新业态;

发展文旅产品融合,充分利用城市文化资源丰富优势,精心组织举办文化创意大赛,支持开发集文化创意、度假休闲、健康养生等主题于一体的文化旅游综合体;

助力文旅消费融合,把文化消费季与旅游消费紧密结合起来,投资文化旅游产品培育、文化旅游市场拓展、文化旅游产业链等。

把握“文旅业态、文旅产品、文旅消费”这三条线,以文促旅、以旅彰文,济宁文旅深度融合。

奋进中的济宁,将改革作为引领发展的第一动力,推动新旧动能有序转换,助力文旅融合纵深铺展,于全面起势中交出一份高质量发展的新答卷。

深化:全面改革激发内在“生命力”

截至10月底,63个省优选项目完成投资151.9亿元、占年度计划的94.2%。“四新”投资项目487个、同比增加73个,完成投资额512.7亿元、增长4.9%。“6501”信息产业和“510”企业培育工程加快推进。此外,前三季度,济宁市230个新旧动能转换重大项目,开工率100%,位列全省第一,投资完成率79.18%,位列全省第二。

文化创新取得新突破。“儒学原乡·文化圣地”品牌打造并提升。尼山圣境一期建成运营,尼山世界儒学中心揭牌成立,孔子博物馆正式开馆,“国际儒学论坛·2019”圆满开幕。国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、世界儒学大会影响力不断提升,儒学研究发展新高地逐渐形成。

对外开放硕果累累。前9月,全市出口增长14%,增幅居全省第4位。举办了中韩(济宁)产业合作对接会、山东(济宁)投资合作洽谈会等重大经贸促进活动,市政府与西门子(中国)公司签订战略合作协议,围绕重点领域全面深化合作。成功获批全国首批二手车出口业务试点城市,自7月26日首批出口二手载货车通关以来,共实现出口203辆、金额1500万元。

园区改革蹄疾步稳。积极探索“管委会+公司”运营模式,通过设立政府控股的开发区运营平台公司、成立产业投资基金等模式,企业化开发运营园区。全市17个开发区设立国有开发建设运营公司35家。

进入新时代,全面深化改革亦步入新阶段,济宁接力探索、接续奋斗,久久为功、善作善成,在实现高质量发展的道路上迈出更加坚实的改革步伐,交出让人民群众更加满意的改革答卷。

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