流程再造大家谈|抓流程再造 市委书记论实招

省委常委、青岛市委书记王清宪:

建立顶格协调推进机制。对重大事项,改变过去按照传统行政层级“由下而上”逐级协调向上推进的工作流程,探索实行“由上而下”的顶格协调推进机制,最大化提高决策效率。

一件事如果需要局长最终拍板,从一开始就由局长召集相关方面研究决策,由局长分派任务,明确责任人和责任部门推进落实。需要进一步研究论证的,也直接由局长明确责任主体,抓紧研究论证,限期反馈。

处长或中层干部,是工作推进落实的关键部位。我们正在探索建立以组织力、执行力为标准的处长或中层干部评价制度,由服务对象等对处室或科室每一位成员的服务态度、工作作风、办事效率、业务能力等进行评分,所有成员得分的总和,就是对处长或中层干部的组织力、执行力评价。对得分高的处长、中层干部,予以表彰奖励；对得分低的处长、中层干部,要进行组织力、执行力约谈,直至作出调整。

建立“不胜任工作人员池”,对达不到工作要求的处室或科室成员,处长或中层干部可以提出“退人”,安排他们以学习提升、到企业体悟实训等不同形式进行教育培训,视其表现重新安排工作。

烟台市委书记张术平:

对标体制机制,加快流程再造。由市委、市政府主要负责同志负总责,安排一名市委常委同志靠上抓,成立工作专班,国内对标北京上海杭州深圳、省内对标济南青岛,按照“先急后缓、先易后难、全面推开”的原则推进流程再造。

对标观念理念,持续解放思想。增强寻标对标、争创一流意识,对照全国首批14个沿海开放城市、省内济南青岛“两个坐标系”,以在省内“保三争二抢第一”为目标,认真审视、谋划、检验各项工作,做到干有目标、进有方向。

对标动力活力,改革开放创新。突出抓好企业、园区、“放管服”、农村集体产权制度、国有资产运营、投融资等重点领域改革,破除体制机制障碍,打破利益固化藩篱。

对标质量效益,抓好“双招双引”。培育壮大旅游业、时尚产业、家政服务业、医养健康产业、数字经济等新型服务业态,解决烟台经济结构偏重偏硬的问题。

对标担当作为,加强作风建设。大力推行一线工作法,市级领导班子成员带头走出办公室、走出材料堆,到企业去、到农村去、到社区去、到基层去,做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进,真正把能力水平体现在办实事、解难题上,体现在破解重大矛盾、化解历史遗留问题上。

济宁市委书记傅明先:

必须以制度创新为方向,更大力度推进政府权力重置和职能重组。将本着“应划尽划”的原则,加大部门行政权力向行政审批服务局集中,按照市县相对一致原则,更大力度放权力、减程序、减环节、减材料、压时限,使政府的职能部门由分立模式转变为综合模式,形成全市上下贯通、运转顺畅的行政权力运行机制。

必须以信息技术为支撑,更大力度推动新技术运用。运用信息技术,驱动信息流通、互联与共享,能够更好地提升运行效率,压缩管理层级,推动审批服务扁平化。

推动实体政务大厅与网上办事大厅深度融合,推行“不见面审批”,让更多事项由“网上办”向“掌上办、自助办、智能办”延伸,实现群众少跑腿、信息多跑路,努力实现“一门、一网、一次”的目标。

必须按照“工作落实年”要求,更大力度推进作风转变、效能提升。流程再造关键取决于人的思想作风的“再造”,关键在于能否有效打破陈旧的思维模式和固化的工作方式。

建立干部执行力和工作实绩档案,将部门单位推动流程再造的情况,记入执行力档案,作为考核和干部使用的重要参考,在全市营造抓好流程再造、服务企业群众的浓厚氛围。

潍坊市委书记惠新安:

抓工作落实就是抓思想解放、抓流程再造就是抓深化改革、抓效能提升就是抓环境营造、抓新旧动能转换就是抓高质量发展、抓担当作为就是抓干部作风。

对企业困难和问题第一时间分拨处理、限期办理,临近期限黄灯提醒,市委、市政府“两办”同步督查催办；逾期仍未办妥的,自动转到纪检监察机关,由其立案查处、追究责任。

围绕企业审批服务,下“绣花”功夫,对办事流程进行全面梳理、重新设计,推动减事项、减环节、减材料、减证明、减时间“五减”,今年力争将重要事项办理时限再缩短30%以上,手续环节再减少40%。

把“12345”打造成像110一样家喻户晓、方便快捷、群众信赖的市民服务热线。

改变科员—科长—分管领导—主要领导由下而上、逐层汇报、最后领导拍板的运行程序,实施扁平化运作和智库制度,由领导开始即参与,定方向,避免走弯路。

完善考核评价机制,细化考核措施,创新评价机制,让企业和群众参与改革方案的制订、评价,加大基层评价意见在考核中的权重,注重从窗口和基层一线考核使用干部,提高一线工作人员待遇。

(□记者 鞠杰 整理)