问政济宁|聚焦问题倒逼落实市商务局承诺严肃整改

2019年08月29日09:28 来源：济宁新闻客户端作者：王心融李统帅李志豪

济宁新闻网8月29日讯（记者王心融李统帅李志豪）昨晚8：00，大型全媒体问政栏目《问政济宁》第六期在济宁广播电视台新闻综合频道现场直播，本次问政济宁聚焦商务领域民生热点话题，济宁市商务局党组书记、局长张公迁带队接受现场问政，直面问题，督办落实。

无法追溯或信息不全

产品追溯系统形同虚设

问政关注的第一个问题是产品追溯系统。记者调查发现，在济宁蔬菜批发市场、高佳百意商贸有限公司黄屯中心店等产品追溯体系建设试点企业，存在严重的产品追溯系统终端设备不能用、不会用、形同虚设的问题。

在济宁蔬菜批发市场A区，记者发现这里的商户并没有配备追溯秤。记者在B区以消费者的身份购买了香菇，向商家索要追溯码时，却遭到商家拒绝，“没有卡不能打‘追溯码’”。

高佳百意商贸有限公司黄屯中心店超市入口处的显著位置悬挂着济宁市重要产品追溯体系的标识，但在蔬菜区和生鲜区的货架上，并没有商品的追溯码，工作人员对商品追溯码更是一无所知。

而在爱客天天黄屯社区店，产品重要追溯信息均为空白。

“感觉很惭愧，是我们履职尽责不到位。”市商务局党组书记、局长张公迁在节目中说，产品追溯系统的济宁市试点于去年年底建成，目前看依然存在不少问题，有的追溯设备成立摆设，也有系统软件不完善的地方，说明我们工作中有盲点，存在重建设、轻管理的现象。下一步，将会进一步完善系统和设备，努力达到产品追溯系统的试点要求，同时加强宣传，把业主和各市场使用的情况纳入考核，不能让投入系统建设的资金白花。

节目特邀观察员，山东省社会主义学院院长孙黎海现场点评时指出，济宁市商务局在产品追溯系统试点工作中存在不少问题，绝不能让一项民生工程形同虚设，既浪费公共资源，又加大商户负担，还损害政府信誉，要引起重视，抓紧整改。

出国务工存乱象

劳务行业“套路”何时休

出国务工是解决当前城乡剩余劳动力的重要途径之一。据统计，近年来济宁市每年外派劳务7000多人次，常年在外务工人员2万多人，全市出国劳务每年总收入超过20亿元。由此可见，出国务工确实是个比较好的出路，然而，对于这条路，有些人走的并不顺畅......

昨晚《问政济宁》节目中曝光了济宁一家出国工作中介服务机构——山东润泽国际经济技术合作有限公司，为泰安的庞先生和其他四位工友办理了出国劳务手续，并与中铁十七局集团第三工程有限公司北非区阿尔及利亚代表处签订劳务用工合同，约定出国务工期限为14个月。

没想到的是，仅仅干了不到4个月，庞先生他们就被迫回到了国内。因为是这家中介机构给庞先生及工友办理的是旅游签证和商务签证，并不是工作签证。

根据《对外劳务合作管理条例》第八条规定，任何单位和个人不得以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作。

得知以旅游或者商务名义出国务工属于违规后，庞先生和工友认为自己受到了欺骗，便找到山东润泽国际经济技术合作有限公司维权，要求退还当初交纳的7000元服务费。该中介机构却以各种理由拒不退还服务费。

庞先生和工友先后到济宁市商务局等多个部门进行投诉，截至节目播出已经一个多月，问题仍然没有得到解决。

“我很体谅这位庞先生。出现这个情况，说明这家中介公司存在明显违规，润泽国际签订的劳务合同是有问题的，我们将第一时间予以查处。”对于这个问题，济宁市商务局党组书记、局长张公迁表示，出境劳务派遣有严格的程序，济宁市有5家正规的外派劳务企业，润泽国际就是其中之一，“无论如何商务局都是有责任的，短片中的问题肯定能解决。”

《问政济宁》特邀观察员、山东省社会主义学院孙黎海院长点评表示，这个事件比较恶劣，尤其是对方的工作人员以影响自己的声誉为借口，拒不提供应该提供的材料，态度又很蛮横。“对公司来讲，这是一起典型的商业欺诈，严重来说，有可能是商业犯罪。希望商务部门引起高度重视，给群众一个交代的同时，要查一查公司背后违法犯罪的根源究竟何在。”

“智慧便利店”进社区实施三年

“示范企业”只剩“空壳”？

构建电商平台，为的是给老百姓提供方便快捷的服务，今年是山东省实施智慧便利店进社区试点后的第三个年头。然而，“智慧便利店”真的便利了吗？昨晚《问政济宁》节目曝光了任城区试点区部分“智慧便利店”名存实亡的乱象。

济宁倍全电子商务有限公司是任城区“智慧便利店进社区工程示范企业”之一。记者在常青路附近关注了倍全商城公众号，设定了收货地址后，却显示附近的倍全店已暂停营业；记者又经过手机搜索后，发现倍全金城店的页面显示正常营业，通过手机下单后，收到了一条“火速配送中”的信息，然而半个小时过去了，却没有任何派送人员联系记者。一个小时后，记者拨打了店家的电话，店家给出的说法却是“店已经关了”；随后，记者找到了倍全龙翔御苑店，与网上图片对比后，记者发现这里的倍全便利店已经关门换成了别的商家。

而倍全罗马假日店、都市花园店、体育馆店、长安店、凤凰城店和十五中东校区店的老板们纷纷表示，他们都是倍全的加盟店，没有空送货，罗马假日店老板更是给出了“倍全加盟的不管用，服务也不给服务”的答复。

根据《济宁市商务局关于智慧便利店进社区工程实施方案》，智慧便利店进社区工程示范企业的申报条件之一，需要在本市有直营连锁门店5家以上。但记者调查的这几家仍在营业的倍全店，均属于加盟店而并非直营店。在2018年度任城区电子商务亮点工作文件中，济宁倍全电子商务有限公司曾荣获“2018年度网络诚信企业”，且仍在济宁市商务局《关于申报2019智慧便利店进社区工程示范市的报告》中所列举的8家企业中。

实施了三年的示范区，部分示范企业却只剩下了一个招牌，智慧便利店进社区到底是为了便民利民，还是为了凑数完成任务？

“倍全公司不符合诚信企业的条件。我们商务部门会定期到经营的企业进行检查，但是目前任城电子商务企业比较多，注册公司有5000多家，也有监管不到位的地方，与我们工作的不严不实有关。”面对督办员的询问，任城区商务部门负责人现场表态，“问政之后，我们会对节目暴露出来的问题举一反三，对任城区的电子商务企业进行一次全面的摸排，全力整治。”

“这个事情性质很恶劣，也很荒唐”，济宁市商务局党组书记、局长张公迁表示，“出现这样的问题，商务局自身是有责任的。我们会尽快解决。”

“客观上体谅商务局的难处，这个问题点多面广，监管确实不易。但是既然做了就要做好，即使没做好，也可以查缺补漏”，《问政济宁》特邀观察员、山东省社会主义学院孙黎海院长现场作点评表示，希望市商务局理清发展思路，把工作做到家、做到位。

“黑加油站”浑水摸鱼存隐患

市商务局负责人承诺：有信心能管住

随着私家车的日益增多，加油站生意也越来越好，利益驱使，某些“浑水摸鱼”的非法企业铤而走险，埋下了种种隐患。今年5月初，济宁市开展了成品油市场清理整顿专项行动，提出了“构建安全、环保、规范、有序的成品油市场流通环境”的工作目标。这项行动至今已开展了三个多月，效果如何呢？

8月13日，有市民向市长热线反映，邹城市太平镇前韩村的一处民房，每天18:00以后就会摇身一变，成了非法经营的“黑加油站”，有较大的安全隐患。

随后，记者在太平镇前韩村南100米处的位置发现了这处隐藏在村内的“黑加油站”，这里的设施极其简陋，没有任何消防措施，仅有一台破旧的加油机，生意却十份“红火”。“好了，盖上盖！”当记者提出加50元汽油时，工作人员在加油设备上没有进行流程正规的操作，仅凭感觉，几秒钟的时间就将油加完了。

在记者调查的第二天，邹城市太平镇回复市长热线反映的问题称，镇成品油领导小组对该区域进行了重点巡查，未发现有非法经营成品油现象。

梁山县西外环附近有一家名为“中鲁石化”的新建加油站，公开对外销售汽油、柴油，但是当记者加完油之后，工作人员却告知不能开具正式发票。当记者询问加油站的《营业执照》、《成品油零售许可证》、《危险化学品经营许可证》放在哪里时，加油站工作人员始终无法提供。

记者通过全国企业信息公示系统查询发现，注册为“梁山县中鲁加油站”的公司目前仅有一家，地址并不是位于西外环的这一家，也就是说，目前这家中鲁石化实际并没有相关资质。济宁市商务局市场秩序办公室工作人员也告诉记者，“该加油站根本没有参加年审，它的成品油零售许可证应该是无效的。”

一种是偷偷摸摸，没有任何资质，干着非法的勾当；一种是明目张胆，看似正规，却属于违规经营。汽油是一种危险品，对这些“黑加油站”危险品销售的监管，为何存在这么多漏洞？

“不管是新建还是扩建的加油站，必须三证齐全。短片中这种证照不全的加油站危害非常大，必须关闭。第一它是非法经营，第二油品质量也难以保证。”济宁市商务局党组书记、局长张公迁表示，通过整治行动，市商务局目前已经查到了175个“黑加油站”，开除了128个，关闭了30个，正在处理的有17个。“对于加油站的问题，我们有信心能管住，发现一起，取缔一起。市商务部门一定会主动摸排巡查，消除安全隐患。”

“局长列举了一系列数字，说明在这个方面的工作卓有成效。”《问政济宁》特邀观察员、山东省社会主义学院孙黎海院长建议市商务局改变工作思路，比如让市民有奖举报， “用重奖加大举报的力度，在人民群众的光亮之间，‘黑加油站’就会无处藏身。”

购车强制捆绑买保险

汽车4S店 “霸王条款”何时休

买车捆绑买保险，似乎成了济宁汽车4S店的“行规”，但这个“行规”显然违反了消费自愿原则，是一种典型的“霸王条款”。《问政济宁》记者近日接到投诉，兖州的张女士去年10月份在济宁朗威汽车雪佛兰4s店购买了一辆价值8万多元的汽车，并按照要求在4s店购买了第一年的车辆保险，可是没想到，一年后却遇到了烦心事。

“因为我快续保了，但是必须还得从4s店里买。”张女士告诉记者，第一年的保险要求必须在4s店内购买，她勉强还可以接受，可第二年还要继续购买，销售人员还告诉她，如果不这样做，当初缴纳的一笔3000元的保证金将不能被退回。

遇到类似情况的不只有张女士一人，家住微山的李先生2018年8月份在辰惠传祺4s店购买了一辆汽车，并按照4s店的要求缴纳了2000元的续保押金。张先生告诉记者，今年该第二年交保险了，他觉得4s店的保险太高了，就想着从外头买，“但是他（工作人员）说了，如果不从他店里买，续保押金就不给退了。”

8月21、22日两天时间，记者暗访了城区多个4s店，发现像这样捆绑销售保险、收取续保押金并非个别现象。东风日产华源金宇4s店与上汽大众交运4s店工作人员称，保险必须从店里买。

北京现代永昌4s店的销售人员道出了实情，4s店强制车主在店内购买保险，是与保险公司有协议。“打比方说，我们给保险公司送了10万的业务，它就给我们售后送来6万或者7万的事故车，我们为了要保险公司推送过来的送修。因为现在车一般出了问题，保险公司都送到汽修厂去，汽修厂便宜，4s店的件贵，所以我们也要约束他把车送到4s店里，不能送到汽修厂去。”

根据《汽车销售管理办法》第十四条规定，经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险等服务，也就是说，4s店这种强制购买保险并收取押金的形式是不符合规定的。对于这种违规现象，难道没法管吗？

面对问政济宁督办员的追问，济宁市商务局党组书记、局长张公迁现场表示，这种“强买强卖”行为反映出市商务部门在对汽车流通行业的监管方面出了问题，他们的“底气”和监管缺失有关系。“我们对4S店正在采取行动，也已经在采取行动了。”

“就像片中所说的，强买保险基本成了行业的‘潜规则’，对于这个问题，希望商务部门在加大管理力度的同时，给消费者加大宣传，买车的利润比较透明，但是修车的猫腻比较多。所以站在修车的角度来讲，如何避免4S店过高要价，让大家明明白白消费，避免陷入消费陷阱。”《问政济宁》特邀观察员、山东省社会主义学院孙黎海院长点评表示。