“民告官”能见官！山东去年六成行政机关负责人出庭应诉

大众网·海报新闻济南5月20日讯（记者 李立红）记者从山东省高级人民法院召开的新闻发布会上获悉，在去年的“民告官”案件中，行政机关负责人出庭应诉率接近六成，四名厅级领导出庭，行政机关在一审中败诉率为16.3%，同比上升3.2个百分点。

据介绍，2018年，全省法院公开开庭审理行政案件12628件，行政机关负责人出庭应诉7448件，出庭应诉率为59.5%，同比上升16.2个百分点。其中，县处级以上行政机关负责人副职出庭的2547人，正职出庭的71人。淄博市委常委、常务副市长杨洪涛等四名厅级领导出庭应诉。

各市行政机关负责人出庭应诉情况统计表

去年，全省法院审结的一审案件中，行政机关败诉2683件，行政机关败诉率为16.3%，同比上升3.2个百分点。其中，判决撤销或部分撤销行政行为1222件，确认行政行为违法760件，责令履行法定职责411件，确认行政行为无效46件，判决变更行政行为13件，单独判决承担赔偿责任231件。

从败诉行政机关来看，县级政府部门和乡镇政府仍是依法行政的薄弱环节。2018年，全省法院判决省政府败诉12件，省级部门14件，市级政府121件，市级政府部门315件，县级政府690件，县级政府部门780件，乡镇政府751件。县级政府部门和乡镇政府合计败诉案件1531件，占比57.1%。

2018年败诉行政机关层级分布情况

从败诉行政管理范围看，败诉案件主要集中在：违法建筑拆除（411件）、因土地征收产生的强制拆除（375件）、劳动与社会保障（236件）、集体土地征收（234件）、国有土地上房屋征收（216件）、公安行政（167件）、因房屋征收产生的强制拆除（142件）和工商管理（137件），以上八类案件占行政机关败诉案件的72%。

从败诉行为种类看，败诉案件主要集中在：行政强制（610件）、要求履行法定职责（406件）、行政登记（381件）、行政征收（313件）、政府信息公开（280件）、行政处罚（251件）和行政复议（150件），以上七类案件占行政机关败诉案件的89%。