不等不靠，主动作为！国家点赞济宁污染源普查做法

国家污染源普查：济宁把握四个重点 切实提高填报水平

近日，第二次全国污染源普查官方微信公众号编发了以《山东济宁：把握四个重点 切实提高G106表填报水平》为题的文章，文章详细介绍并推广了济宁的经验做法，跟小编一起来看下吧。

全文如下

山东省济宁市高度重视G106表填报工作，把G106表填报作为工业源填报质量的重要依据，不等不靠，主动作为，狠抓培训、填报、审核、指导等入户调查环节，切实提高G106表填报质量，主要做法如下：

第一，抓好两员培训，切实提高填报G106表的业务能力。在2018年9月18日至9月20日全市入户调查技术培训班上，针对济宁市行业特点，培训课程设置了工业污染源产排污核算方法以及机械、化工、电子、火电等行业报表解读，在培训中对涉及G106表填报的环节进行了重点解读，并明确提出G106-1表产品名称、原料、生产工艺、治理设施运行参数严格按照“二污普助手”填报，对有符合要求监测数据的企业要填报G106-1表，对企业产品、原料、生产工艺、治理设施与“二污普助手”即使不一致的也要先采集基本信息。结合实际，在14个县市区30个行业开展了G106表试填试报工作，并在10月25日组织县市区业务骨干60余人进行集中研讨交流。10月30日，就G106表填报中存在的问题对乡镇技术骨干和普查员等500余人进行再次培训。通过市级培训带动各县市区注重G106表培训填报，切实提高普查人员的业务能力，从根本上解决了G106报表填报错误率高、表格逻辑关系混乱的问题，提高了报表的填报质量和效率。

第二，落实“三选五填”标准，确保 G106表相关信息应采尽采。G106-1表的填报和G101、G102和G103表填报密切相关，直接涉及到产排污核算数据结果的合理性、准确性，在填报中严格落实“三选两填”的精准填报。“三选”：对应的普查表号选准，核算环节名称选准，污染环节处理工艺名称选准；“五填”：产品、原料、工艺、规模、污染处理工艺名称及污染治理设施实际运行参数填准。在入户调查阶段中，对能正常填报G106表的企业，普查对象在普查员、普查指导员的帮助下，根据实际生产工艺以及环评报告、验收报告、在线监测、治理设施运行参数等，按照“二污普填报助手”填报纸质版、excel版或在线填报系统G106表。对不能正常填报G106表的企业，与企业实际情况无法完全一一对应的情况，要求县市区核实企业G101-1表指标03“行业类别”是否选择正确，查询《2017年国民经济行业分类注释（试行）》选择准确的行业类别；针对企业报表选择的行业类别和核算环节均正确，但“污染物处理工艺名称”无法完全匹配的情况，参考选择软件助手的相似工艺，并在G101-1备注实际处理工艺名称；若无相近工艺，做好记录进行分类，填报G106表excel电子版或收集企业污染治理设施的工艺、耗电量、设备类型、功率、运行时间、设计效率等运行参数，做到基础信息收集的完整性，确保随时根据在线系统更新修改。

第三，抓好三个审核环节，确保G106表填报质量。

一是严格落实普查员和普查指导员审核把关。普查员和普查指导员根据环评与企业实际生产工艺，对入户调查企业逐个核实。普查员根据企业填写的纸质版或excel版G106表，录入web端系统，录入时同步审核G106表。

二是严格落实县市区普查办审核把关。各县市区多频次开展集中审核，组成由环保骨干业务技术人员组成的普查数据审核小组专门审核工业源报表，结合环评批复、验收批复等材料对企业报表进行审核，发现问题集中解决，对遗漏的、填报不规范、逻辑关系不符的要重新核实填报，确保G106表填报规范、准确。同时县市区利用在线填报系统强审功能，对审核出的G106表问题与企业核实后进行修改，利用查询筛选出未填报G106表的企业，逐一核实，对未填报的补充填报。

三是严格落实市普查办审核把关。在市普查开展两次集中督导检查过程中，将G106表填报质量作为检查的重点内容，对填报不规范、漏填的及时纠正；在开展三次集中审核过程，针对每个县市区5至6个行业较多的化工、机械、电力、水泥、煤矿企业以及重点源的G106表逐一审核，一对一指导培训，切实将每次审核会办成一次业务能力提高会。

第四，重点把握四个原则，确保技术指导到位。

一是先分散后集中。先由普查对象或普查员代为进行填报，县普查办及时进行指导，特别是对于个别企业找不到相应工艺的情况，普查办先查看企业行业类别有无错误，如有错误修改行业类别再进行填报。报表填报基本完成后，市县两级普查办再组织集中审核修改，一起讨论交流、互通有无。

二是先简单后复杂。针对全市企业情况，对一些工艺简单、G106-1表能找到的行业，要求县市区普查办制作模板指导企业填报，对于比较复杂的热电厂、造纸厂等行业由县普查办指导直接填报。

三是先相同后相似。在填报中，能查询完全符合“四同”组合的就用“四同”组合填报，若填报无法在信息表中找到完全一致信息的情况，可参照近似的产品、原料、生产工艺等信息填报。

四是先分类后整改。针对G106表填报出现问题，针对不同情况详细梳理出不需要填报G106表、工艺原料为其它无法填报、数据丢失、需要禁用企业、填报不完整等5类名单，邀请有关行业专家，对逐个企业进行分析，力争在市级层面再解决一批不能填报G106表的企业。