山东:破解幼儿入园难题 无证园达标可"转正"

2018年09月30日08:54  来源:半岛网-半岛都市报  作者:魏海洋

城镇居住区配套幼儿园建设无规划、应建未建、挪作他用等问题突出;部分地区正规的学前教育资源覆盖不足,无证幼儿园大量出现……面对日益增长的幼儿数量以及入园压力,我省日前出台《山东省城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》和《山东省无证幼儿园专项整治工作方案》,破解入园难题。

重拳解决幼儿园无规划

据了解,城镇居住区配套幼儿园建设无规划、规划不足或者规划不落实、应建未建、应交未交、挪作他用等问题突出,造成了普惠性学前教育资源严重流失,加剧了“入园难”“入园贵”矛盾。为此,山东省下发《山东省城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》,将重拳解决这些问题,要求今年11月底前全面排查,12月至明年6月全面整改。

山东规定,对已建成的居住区未规划幼儿园的,县(市、区)政府要通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。对正在建设的居住区达到配建标准未规划幼儿园的,要建立责任倒查机制,抓紧查找问题原因,制定补救措施,从规划、土地、建设等方面着手,落实配建幼儿园标准。分期建设的房地产开发项目,配套幼儿园应当在首期项目中开发、建设并满足使用条件。对达不到3000人规模的,县(市、区)政府必须在周边区域统筹安排。

幼儿园规划不足要扩增

山东规定,对已规划幼儿园但不能满足居住区实际需要的,县(市、区)政府要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决;对有幼儿园完整配建规划但未按要求开工建设或者未列为首期建设的,住房城乡建设部门要约谈开发企业,责成其限期按标准完成配套建设;对缩减少建的,通过改扩建、补建等方式予以解决;对在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的,依法依规予以处置。

配套幼儿园已经建成,但未依有关规定或合同约定移交当地教育部门的,或开发企业违规出租、出售办成高收费民办幼儿园的,责成开发企业限期收回,办理所占土地及校舍的移交及资产登记手续;对闲置不用的,限期交付当地教育部门并办理移交手续;对已挪作他用的,采取有效措施予以收回,并办理移交手续。

适度降低准入门槛

正规学前教育资源覆盖不足,无证幼儿园大量出现,扰乱了学前教育正常管理秩序,成为群众反映强烈的民生问题。为此,我省下发《山东省无证幼儿园专项整治工作方案》,在确保安全卫生的前提下,适度降低幼儿园准入门槛,简化审批手续和流程。

山东规定,准入一批符合基本办园条件标准但相关证件不齐全的无证幼儿园。1998年9月之前建设使用且建筑主体未发生改、扩建的,以及建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的,不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续,但须符合消防安全要求。1998年9月1日之后新建、扩建或改建(含室内装修、用途变更)的幼儿园,建筑面积300平方米以上且小于1000平方米的,应当办理消防设计备案和竣工验收消防备案手续;建筑面积大于1000平方米的,应当办理消防设计审核、消防验收手续。2011年以来新建、改扩建的幼儿园不需要提供房屋安全鉴定报告。

租商铺办无证园坚决取缔

山东将整改一批无重大安全卫生隐患、教学条件和教师配备基本合格但存在一定问题的无证幼儿园。整改过程中,相关部门要根据排查中发现的隐患,提出整改意见,并监督落实整改到位。教育部门要加大对无证幼儿园的日常监管,指导其改善办园条件、提升办园水平,完成升级达标。

另外,还将取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患的无证幼儿园。对租用沿街商铺、居民楼或农村民居,无户外活动场地,无消防设施和安保人员,办园随意性强,教职工配备不足,设施设备配备简陋,存在严重安全、卫生隐患,不符合基本办园条件标准,不具备整改条件的,坚决予以取缔。对办园者法律意识淡漠、主观上不接受政府部门管理、不办理办学许可证的,依法要求其在规定时限内办理办学许可证,并办理相关登记,逾期不办者予以取缔。

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□半岛记者 魏海洋 实习生 范桢报道

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