济宁市人社局开展“十项行动” 纵深推进“一次办好”改革

济宁新闻网讯 为深入推进“一次办好”改革，市人社局认真贯彻落实市委、市政府部署要求，立足部门工作实际，制定了《推动落实审批服务“一次办好”开展“放管服”改革十项行动实施方案》，将各项任务细化实化，逐项明确时间节点、标准要求和责任人，以实际成效积极打造群众满意的人社服务。

实施服务功能拓宽行动

制定出台《济宁市人力资源社会保障服务大厅服务规范》，明确硬件设施、人员配置、制度建设、服务标准、工作纪律等5个方面35条标准规范，确保窗口设置科学、人员力量到位，设施配备齐全、功能正常使用，提供免费打印复印、免费无线上网、免费邮寄等服务。围绕企业和群众办好“一件事”，严格落实首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度，提供好“店小二”“保姆式”服务。

实施办事指引规范行动

按照政务服务事项清单标准化要求，认真梳理政策依据、标准条件、申请材料、办理流程、承诺时限等服务指南要素内容，确保要素信息准确、全面，并避免出现“其他材料”等兜底性条款。在就业、社保大厅显著位置摆放服务指南、明白纸，有表格的在窗口摆放填表指南，并通过局网站向社会公开，提供相关电子文档下载服务，为企业和群众办事提供标准化、可视化、智能化服务指引。

实施减证便民深化行动

持续推进“减证便民”，按照“六个取消”的要求，全面清理规范，对确需保留的证明材料，编制证明事项目录清单，同时加强互认共享，减少不必要的重复举证。比如，对参保人员办理门诊慢性病鉴定、市外转诊转院、异地急诊报销、异地居住备案手续时，取消所在单位（学校、居委会）盖章或非必要证明材料；对生育保险待遇申报，取消了停发工资证明等材料。

实施业务流程再造行动

大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，最大限度减少申请材料。比如，简化劳动用工备案流程，用工单位通过劳动用工管理信息系统提报劳动用工信息，取消劳动用工书面备案手续，书面合同和备案花名册不再加盖劳动合同备案专用章；对市属企业职工退休，将材料审核、要件扫描、待遇计算及退休证发放整合到一个窗口办理，避免多跑腿现象；对工伤认定，取消了《济宁市工伤事故登记表》。

实施办理集成服务行动

在社保大厅设置综合柜员窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理”服务模式，预留窗口和人员，建立应急预案，高峰期即时增设临时窗口和工作人员，力求群众排队等候最长不超过30分钟。对关联事项“一链办理”，将分散在不同领域的事项按链条进行优化整合，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。

实施网上办事提升行动

建立网上预约、电话预约、现场预约服务，推行网上经办、手机APP自助服务，实现社保缴纳、资格认证等业务“不见面马上办”。加快推进网上审批，按照省市统一安排，积极推动各项自建系统与政务服务网实现网络互联、数据对接，将更多审批服务事项纳入网络平台。

实施容缺受理审批行动

申请人在办理非即办类政务服务事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，审批主体对缺少或存在缺陷与瑕疵的非关键性材料，在申请人作出补正或撤换的书面承诺基础上，先行受理，并进入审核程序，待申请人在承诺期内提交相关补正材料后，审批主体及时出具相关办事结果。

实施信息共享建设行动

加强信息系统改造对接，按照部署要求积极推动数据仓和大数据中心互联互通，积极将政务信息资源向政务信息共享交换平台迁移。配合做好政务服务信息化建设，优化网上政务，完善智能化大厅，让企业和群众享受“24小时不打烊”智能化服务。

实施放管结合推进行动

认真落实行政审批“市县同权”改革，主动靠上指导、包教包会，强化县级承接能力。对近年来下放到县市区和开发区的政务服务事项，完善审批标准，探索建立约束指标总量调控超量“叫停”制度，大力推进“双随机、一公开”，及时查摆问题、纠偏矫正。

实施文明规范服务行动

大力推行文明服务、规范服务、预约服务、延时服务，在全市选拔一批业务熟、能力强、作风好、善于开展群众工作的人员作为首席服务员，引领带动服务水平提高。建立政务服务事项回访制度，开展“群众办事我陪跑”活动，盯住服务平台零距离、服务零投诉、流程零障碍、问题零容忍“四个标准”，构建全员讲政治、权责拉清单、领导上一线、干部下基层、群众得实惠的服务新格局。