三论贯彻落实全市经济工作暨金融工作会议精神

全市经济工作暨金融工作会议提出，要加快都市区融合发展，更大力度推进城乡一体化。当前济宁城市、农村发展不充分，城乡发展不平衡的问题尤为突出。全市各级各部门要切实提高认识，把大力推进城乡一体化发展作为一项重要工作切实抓紧抓好。

城市化是社会生产力发展到一定阶段的必然产物，也是现代化的重要标志。近年来，我市城市建设有了长足发展，中心城区全面拉开框架，组群城市加速相向融合，城市功能日趋完善，承载力和辐射力大幅增强。但我们也不得不承认，与先进城市相比，我们城镇化率还明显偏低，特别是城市、农村发展不充分，城乡发展不平衡，已成为制约我市发展的瓶颈。解决这一问题，就要坚定不移实施城镇化追赶战略，按照“中心突破、板块支撑、融合发展、城乡一体”的思路，更宏大地展开城镇发展布局，以城镇化的快速突破带城乡一体发展。

实现城镇化的快速突破，要以都市区为牵动，快速提升城镇化水平。按照组织管理、产业布局、基础设施、生态建设“四个一体化”的要求，在公共服务、重大基础设施上率先突破，尽快实现都市区公共服务均等化，加快形成以“田”字形高速公路、“廾”字形高铁为支撑的快速路网，带动城市拉框架、扩规模、拓空间。全面深化农村、户籍、住房等改革，有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移人口市民化，力争常住人口城镇化率再提高2个百分点以上。

实现城镇化的快速突破，要提升城市管理水平，建设精致宜居城市。扎实推进城市“双修”，突出抓好城区道路改造提升、周边路网完善，下气力解决好群众反映集中的道路通行问题。突出抓好棚户区、城中村和城边村改造，加大背街小巷和老旧小区整治力度，加快推进城区绿化、河道整治、生态修复和海绵城市建设，新建一批公园绿地、市民广场，完成引水入城、实现城区河道“水活流清”。突出网格化、精细化管理，下移管理重心，落实区、街道主体责任，建立管理、执法、服务“三位一体”大城管格局，全面提升城市管理水平。

实现城镇化的快速突破，要实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。要加快推进美丽乡村建设，以推进示范带、示范片区、示范村、达标村、宜居村和样板村建设为抓手，推进农村“七改”工程，抓好“厕所革命”，建设“四好”农村公路，全力打造美丽乡村建设“升级版”。要发挥好县城和小城镇的辐射带动作用，坚持基础设施、公共服务、产业发展一体提升，增强对农村转移人口的吸纳聚集能力。健全推进城乡融合发展的体制机制，推进农村产权制度改革，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动农业农村现代化。