“封土行动”实施 土石方工地擅自施工将从严从重处理

记者从市住建局了解到，明日起城市建成区内全面实施“封土行动”，基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工。对于重大民生工程和重点项目(以下简称重点工程)涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后方可实施。对未经批准擅自施工的土石方作业项目，一经发现，将对建设项目各方责任主体从严从重处理。

多数工地已停工休整，少数工地“加班”赶工期

“今天我们拆完这一片房屋明天就不干了，等着清点机械、工具等建设物品，后天就发工资回家了。之前我们算是两班倒，白+黑、5+2的方式进行拆除老旧房屋。”城区某房屋拆迁队工作人员告诉记者，该公司准备用两天时间把该区域的拆迁区域全覆盖。记者在现场看到，由于建筑垃圾较多，粉尘较为严重，如果不进行大面积覆盖会造成区域性的粉尘污染，为此，该单位根据市级要求，提前进行覆盖，保障周边居民冬季生活质量。

“我们正在抢工期干活，而且冬季施工申请表也准备提交上去了，为的就是按时交工。”太白湖新区某道路施工负责人告诉记者，由于道路是民生工程，而且现在主要是铺设道路油面，没有进行土石方建设，但他们还是按照相关的文件逐一递交，申请采暖季期间开工建设。

记者走访城区各施工工地发现，大多数建设施工工地均已停工休整，只有少数施工工地还在抢时间加班赶工期。“我们室外项目已经停工了，但是室内项目还继续进行，按照规定室内项目不属于‘封土行动’之列，但是部分程度上也有一些影响。”高新区某施工工地负责人说，由于甲方要求，他们已把所有的建设方面转向室内，争取按时交工。

被通报后一律按规定停工，采暖季期间不接受复工申请

“今年‘封土行动’时间为2017年11月15日至2018年3月15日，期间基本停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，报市政府同意后实施。”市住建局工作人员告诉记者，在“封土行动”期间对施工方要求也很多，其中包括经批准进行土石方施工的，要严格落实《济宁市建筑工地扬尘治理工作导则》，必须达到“八个百分之百”的扬尘治理要求；土石方施工工地必须确保土石方作业完全处于视频监控范围内，且信号清晰、24小时在线、不掉线，并与主管部门监管平台联网；对批准的土石方施工项目，因建筑扬尘污染问题被通报、处罚、曝光的，一律按规定停工，在采暖季期间不接受复工申请。

同时，对未经批准擅自施工的土石方作业项目，一经发现，将对建设项目各方责任主体从严从重处理。建设单位系机关、企事业单位的，由住建部门报请市、县(市、区)政府对建设单位主要负责人和分管负责人启动约谈问责机制；建设单位系企业的，由监管部门予以通报批评，扣减诚信分值并列入诚信黑榜；对房地产开发企业，要综合运用暂停预售许可、网签、限制施工手续办理等手段予以严肃处理；对施工单位和监理单位予以通报批评、经济处罚、诚信评价扣分，并于招投标联动进行招投标扣分或限制参与投标活动。