2016年中国居民收入未能跑赢GDP 基尼系数上升

21世纪经济报道 定军 北京报道

如何提高居民收入，对于2017年中国经济是一大挑战。

根据国家统计局1月20日公布的数字，2016年全年全国居民人均可支配收入23821元，比上年名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%，上述数字低于全年实际经济增速6.7%，也低于6.5%的“十三五”年均增速目标。

这意味说，在“十三五”规划的首年，居民收入没有跑赢GDP(国内生产总值)。

国家统计局局长宁吉喆在1月20日的新闻发布会上透露，中国2016年的基尼系数为0.465，比2015年提高了0.003，但这没有改变逐年下降的趋势。

他指出，中国城乡居民收入的相对差距还是在缩小的，从2015年的城乡收入倍差2.73下降到2016年的2.72。但是基尼系数为何又有所扩大呢?根据调查，主要是城市一部分低收入者养老金的收入增速略有放缓，农村一部分只靠粮食生产收入为主的，由于粮价的下跌，收入略有减少，可能主要是这两个原因。

“总的趋势没有改变，而且我们加大脱贫扶贫攻坚的力度和城乡一体化的步伐，居民收入差距会保持逐步缩小的趋势，这是可以预期的。”他在1月20日的2016年数据发布会上说。

数据显示，中国的基尼系数总体上是呈下降趋势，2012年到2015年，中国居民收入的基尼系数分别是0.474、0.473、0.469、0.462。2016年是0.465，比2015年提高了0.003。

根据“十三五”规划，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，规范初次分配，加大再分配调节力度，调整优化国民收入分配格局，努力缩小全社会收入差距。

如果从城乡居民收入来看，2016年城镇居民人均可支配收入33616元，增长7.8%，扣除价格因素实际增长5.6%；农村居民人均可支配收入12363元，增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.2%。由于2016年GDP增速6.7%是扣除了物价的数字，按此看，2016年城乡居民收入实际增速均没有跑赢GDP。

21世纪经济报道了解到，GDP增长，如果从收入法核算来看，可以分为居民收入、企业收入和政府收入。从公布的数字看，2016年居民收入增速所以放慢，是因为企业和政府收入增长加快。

数字显示，2016年1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额60334亿元，同比增长9.4%，比前三季度加快1.0个百分点，企业利润名义增速仍大大高于城乡居民收入增速。2016年前11个月规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.85%，同比上升0.26个百分点。

在政府收入方面，2016年1-11月累计，全国一般公共预算收入148250亿元，同比增长5.7%，为年初预算的94.3%，看起来很低，但是2016年1-11月全国政府性基金预算收入38850亿元，同比增长15.4%；其中国有土地使用权出让收入30979亿元，同比增长19.1%。

这比2015年全口径的政府收入增速明显加快。2015年1-11月累计,全国一般公共预算收入139935亿元，比去年同期增长8%，同口径增长5.7%。1-11月累计，全国政府性基金预算收入34205亿元，比去年同期减少12158亿元，下降26.2%，同口径下降21.4%。