【第一书记在微山】围绕特色产业扶贫 依托龙头企业发展

编者按：2015年6月18日，习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上提出了“六个精准”，其中之一正是因村派人精准。2016年3月18日，中组部、中农办、国务院扶贫办联合印发通知，对选派机关优秀干部到贫困村任第一书记工作专门作出部署。各第一书记充分发挥示范带头作用，在各级党委、政府的领导和指导下，紧紧依靠村级党组织，带领村“两委”成员开展工作，注重从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，严守纪律，高标准完成帮扶任务，赢得了基层党员群众的广泛好评。

济宁市微山县自选派第一书记工作启动以来，突出选拔、培训、管理、监督等重要环节，严格要求、周到服务，为第一书记抓党建、促脱贫、惠民生创造良好环境，取得了明显成效。过去的一年，微山县下派干部工作团响应时代号召，在深入调研、综合分析的基础上，创新提出开展以“基层组织规范化、精准扶贫项目化、为民办事经常化、治理水平有提升”为主要内容的“三化一提升”活动，推动了第一书记工作提质增效。

不忘初心，继续前进。接下来的2017年，是继往开来，全面建成小康社会的重要一年，在这承前启后的关键时期，为响应上级号召，做好新一轮的第一书记选派管理特别是精准扶贫工作及典型案例的宣传，讲好第一书记扶贫故事，济宁新闻网特推出《第一书记在微山》专栏，展现第一书记扎根湖区、一心为民，抓党建促脱贫惠民生的生动形象和精神风采，以飨读者。

围绕特色产业扶贫 依托龙头企业发展

——市统计局驻微山县两城镇刘庄村第一书记工作组纪实

济宁新闻网讯 市统计局驻微山县两城镇刘庄村以来，把开展“三化一提升”活动作为驻村帮扶工作的主线，紧紧围绕精准扶贫项目化，趟出了发展多元化产业项目扶贫的好路子，重点实施了旅游产业扶贫、矿泉水加工产业扶贫等扶贫项目，探索了“合作社+贫困户”产业扶贫项目，加快了扶贫脱贫步伐，群众满意度有了新提高。

2016年4月县委在刘庄村召开帮扶座谈会

扶贫先扶智，激发投身干事创业热情。市统计局围绕抓党建促脱贫，创新性地提出了市局党员帮扶贫困户和指导带动村党员帮扶贫困户的“双帮”、“双包”机制，为村留下一支永不走的扶贫工作队。市统计局派驻第一书记尹祥新、工作组成员张政和村帮扶党员在《贫困户基本情况及帮扶措施表》表格上签名留印，兑现对帮扶党员的督导考核，方便贫困户遇到难题时第一时间联系帮扶人。工作组坚持经常入户调研，每半月到贫困户家中走访一次，进行精神慰藉、树立信心上的“精神扶贫”，了解所需所愿所求，尽力尽快帮助解决，让贫困户时刻感受到党和政府的关心和支持。微山县精准扶贫工作研讨会在该局包保的两城镇刘庄村召开，由此，市统计局实行的“双帮”、“双包”创新做法在全县借鉴推广，村发展活力有了新增强，村民生产生活条件有了新改善，和谐文明程度有了新提升，村级组织建设有了新加强。

市统计局在村委召开党组会议现场研究驻村帮扶工作

驻村第一书记尹祥新定期开展大走访发放联系卡

盘活旅游资源，引领三次产业融合发展。乡村旅游产业链长、就业门槛低、方式灵活，村民参与面广、受益面大，能充分调动村民的自发潜能。市统计局帮包村刘庄村水陆交通便利，西与南阳古镇隔水相望，东距滕州市红荷湿地风景区2公里，济微公路穿越村前，背依气势磅礴的凤凰山，前临烟波浩淼的微山湖。坐落在村内的全国重点文物保护单位伏羲庙是全国有文字记载最早的伏羲庙和省内罕见的宋代建筑。市统计局充分发挥文物资源对旅游开发的支撑和带动作用，就伏羲庙开发保护工作向市委、市政府作了专题汇报，第一书记和工作组成员积极协调市文物局、市旅游局等相关部门，争取伏羲庙修缮保护资金。4月26日，总投资280万元的伏羲庙修缮保护工程正式开工。通过对文物资源的保护和开发利用，发挥文物资源对旅游开发的支撑和带动作用，实现文物保护与旅游开发双赢。下一步还将继续加大工作力度，抓好工作协调，用足用好各类政策性资金，重点抓好伏羲庙修缮保护、舆论宣传和配套道路、停车场建设，同时引导村民发展住宿餐饮、零售商店、休闲娱乐等配套服务设施。驻村工作组申请乡村旅游发展资金10万元，用于对特色旅游商品进行挖掘、包装和营销，实施贫困户乡村旅游创业带动就业计划，引导开发农业休闲观光旅游，强化市场营销意识，增加贫困户营销收入。

驻村第一书记在精准扶贫研讨会上做经验介绍

伏羲庙修缮保护工程开工仪式

招引产业项目，“输血”更注重“造血”。刘庄村是微山县水资源重点保护区，经过市统计局积极协调，达成了由青岛中富公司投资的济宁华晨饮品公司落户村内，把村水资源优势转化为产业优势。项目位于村庄北部凤凰山脚下，一期工程总投资5000万元，占地面积50余亩。市统计局派驻第一书记尹祥新做了大量细致协调工作，一方面多次拜访投资客商，坦诚深入地座谈，强化协调配合，解决项目进展过程中遇到的实际问题，加快推进项目健康快速发展。另一方面，认真细致地去做项目所在地苗木采伐和迁坟的思想动员，做好补偿工作。该项目仅地租就可增加村集体年收入4万元以上，对于贫困户将实行“送岗到户”定向扶贫活动，带动大批不便外出打工的贫困户在家门口脱贫致富。

市统计局党组书记、局长徐兴华调研矿泉水项目建设

探索“合作社+贫困户”模式，趟出多元化产业的好路子。市统计局派驻第一书记与村“两委”积极筹建光伏合作社和种植合作社，探索采用“村集体+合作社+贫困户”模式，把贫困户优先纳入合作社。针对贫困户缺资金、缺劳力等情况，配股方法打破“先投资再收益”运营方式。筹建中的光伏合作社由矿泉水企业、村委会和贫困户共同组成，贫困户以自家屋顶安装光伏发电板入股，资金由企业和村集体解决。筹建中的种植合作社贫困户以土地承包权、土地经营权抵押等形式入社，合作社为贫困户提供供求信息、资金、技术、培训等方面的扶持，逐步形成“产、供、销”一体经营体系，带动每户贫困户至少掌握一项增收致富产业，加快贫困群众的增收致富步伐。农村残疾人是贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高的特困群体，是农村扶贫工作的重点人群。工作组还积极与市下派办、市残联联系，申报了助残致富奔小康项目。

驻村第一书记坚持每月5日组织召开党员议事会

第一书记工作组帮扶村内道路硬化建设现场

驻村工作组成员张政帮扶架设路灯

局各党支部组织向贫困户捐赠活动

发起成立全市首家第一书记公益扶贫10+10基金

市统计局派驻刘庄村第一书记工作组在推进产业扶贫的道路上，始终坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，因地制宜合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性。将产业发展与建档立卡贫困户的脱贫衔接起来，多种形式建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制，让贫困户分享产业发展收益。近期，在工作团长马红卫同志的提议下，这个村又联合其他村的20名市派第一书记和工作组成员发起成立了济宁市首家第一书记公益扶贫10+10基金项目。不久的将来，精准扶贫将结出更多的丰硕果实。