济宁市深入落实中央八项规定精神工作综述

弛而不息正风肃纪 推动中央八项规定精神落地生根

——济宁市深入落实中央八项规定精神工作综述

　　中央八项规定出台四年以来，市委坚决贯彻落实中央和省委部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的精神持之以恒推进中央八项规定精神的贯彻落实，领导干部率先垂范、以身作则，各级各部门迅速跟进，积极作为，查问题抓整改，立规矩建制度，纪检监察机关始终把纪律规矩挺在前面，以猛药去疴、重典治乱的决心，对违反中央八项规定精神的问题，动辄则咎，一寸不让，保持了正风肃纪的高压态势，持续释放了越往后执纪越严处理越重的强烈信号，为营造风清气正的政治生态提供了有力保障。

领导带头　以身作则

　　行之以躬,不言而引。市委把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的重要任务，摆在突出位置，始终强力推进，建立了加强作风建设暨落实党风廉政建设责任制工作线，市委常委会先后23次对落实中央八项规定精神加强作风建设进行专门部署。市委常委会研究制订了《中共济宁市委常委会落实中央政治局八项规定的实施办法》，从11个方面对调研、会议、文件、接待、出访、新闻报道等工作作出具体规定。市委书记马平昌同志高度重视，对落实中央八项规定精神态度坚决，常抓不懈，在市纪委十一届八次全体会议上作出“对我监督、向我看齐”的承诺，对落实规定中的重大事项、重要工作亲自过问、亲自安排，对作风建设作出重要批示95次。在每年的市委全会、市纪委全会、作风建设大会等有关会议上对落实中央八项规定精神、加强作风建设作出安排部署，提出明确要求。市委常委班子成员和市级领导以身作则，身体力行，在调查研究、会议文件、公务接待、公务用车等方面严格按规定办事。纪检监察机关加强监督检查，督促各级各部门认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”以及不担当不作为等典型“四风”问题，以持续行动和实际成效回应了社会期盼，为打赢作风建设这场“输不起的战斗”凝聚起磅礴正能量。

看住节点　拉起红线

　　“廉不廉、看过年，洁不洁、看过节”。节日怎么过，是对党员干部作风的重要检验。

　　市委常委、市纪委书记孙博强调：“要持之以恒落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，经常抓、抓经常，一个节点一个节点的坚守，由浅入深、由易到难，连点成线、弛而不息，持续保持执纪必严、违纪必究的高压态势。”纪检监察机关把治理节日期间的公款吃喝、公款送礼、公款旅游和奢侈浪费问题，作为落实中央八项规定精神的重要内容来抓。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，一个节点一个节点的抓，一个问题一个问题的查，下发关于严肃纪律廉洁过节《通知》，利用廉政短信提醒警示，把节日暗访和日常监督结合起来，市县成立暗访小组交叉互查，采取不打招呼、随机确定路线、直奔现场等方式，到部分单位、宾馆酒店、超市、娱乐场所、茶楼、农家乐等场所展开明察暗访。对问题比较突出的县市区，市纪委组织专门暗访小组进行重点暗访。

　　为拓宽信息渠道，市纪委建立了纪检监察门户网站，设立举报专区，通过开展巡察巡查、纪律审查，利用“政风行风热线”和“网络问政平台”，审计、财政等部门移交等方式，收集党员干部违反中央八项规定精神问题线索。市、县纪委成立“快速行动小组” ，对违反中央八项规定精神问题的投诉举报，在最短的时间内调查处理。凡能当天办结的一律当天办结，不能当天办结的2—3日内办结，复杂问题10日内办结，为调查工作赢得主动，不给说情者留有时间和空间。

　　每至毕业季，“庆功宴”“谢师宴”“升学宴”等陋习就会抬头，甚至一些党员干部利用谢师、升学之名，大行奢侈浪费、聚敛钱财之实。为狠刹此类不正之风，市纪委每年7月初，下发《关于严禁党员干部和国家公职人员违规操办‘升学宴’‘谢师宴’的通知》，利用新闻媒体向社会公开发布，并落实各部门监管责任，组织明查暗访，有效防止了此类问题的滋生蔓延。

　　2013年以来，市县纪委累计组成暗访小组378个，暗访部门单位、酒店、宾馆、景点、农家乐、内部食堂等1860个，对违纪违规行为保持了持续压力，拉起了不可触碰的纪律红线。

聚焦顽疾　精准发力

　　在正风反腐的高压态势下，‘四风’问题手段更加隐蔽，　　有穿上‘隐身衣’、躲进‘青纱帐’，有的化整为零潜行变异，出现了许多新变种、新表现。市纪委对隐形“四风”问题保持高度警觉，坚持严查严管、铁腕整治，持续开展隐形“四风”问题专项整治活动，聚焦公款吃喝转移到单位食堂、农家菜馆、辖区外等隐蔽地点的问题；外出学习交流、培训考察名义公款旅游的问题；长期占用下属单位车辆、租用社会车辆、公车挂私人户头、“私车公养”等问题以及公车改革后既拿补贴又坐公车问题；违规发放津补贴和福利；婚丧喜庆事宜超范围分批次宴请、大操大办、借机敛财等问题，深挖严查。开展了全市机关单位内部食堂违规公款吃喝奢侈浪费专项整治，印发了《关于严禁在单位内部食堂违规公款吃喝奢侈浪费的通知》，组织开展自查自纠，建立统一台账，摸清底数，对各单位存在的问题及时反馈督促整改。

　　为方便群众监督，市县纪检监察机关创新问题发现手段，利用新技术、新手段、新媒体，畅通举报网络，开通“四风”问题监督网上举报信箱和手机客户端随手拍等，让老百姓动动手指即可举报，官方与民间反“四风”的合力倍增，使隐形变异的“四风”无所遁形。

　　针对文山会海、铺张浪费、违规公务用车、不担当不作为等突出问题，我市开展了精简会议文件、厉行勤俭节约反对铺张浪费专项治理、违规公务用车清理、“为官不为”问题专项整治活动，对存在的问题坚决纠正，严肃处理。2013年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题1232起，处理1593人，给予党政纪处分669人。

通报问责　持续震慑

　　典型问题公开通报，失职失责严肃追究，才能形成持续威慑，倒逼责任落实。市纪委监察局对违反中央八项规定精神问题的典型案例，指名道姓通报曝光，让广大党员干部认识到纪律面前没有例外，中央八项规定精神是不可逾越的铁规戒律。

　　市纪委按照“一月一主题，一月一通报”的要求，坚持典型问题月通报，统计数据季通报……通报曝光已经成为我市落实中央八项规定精神、纠治“四风”的杀手锏。2013年以来，市纪委分22批通报违反中央八项规定精神典型问题148起。

　　动员千遍，不如问责一次。市纪委把问责作为推动中央八项规定精神落地生根的重要抓手，不但问责当事人也问责分管领导，通过问责传导压力、落实责任。近年来因落实八项规定精神不力受到责任追究124人，其中给予党政纪处分20人。强有力的通报问责起到了良好的警示震慑作用，推动了中央八项规定精神持续深化、落地生根。