金乡公安打造创安创满“金乡样本” 连续四年居全省前十

济宁新闻网讯（记者 李志豪 通讯员 苏培银）金乡县公安局聚焦公安主业主责，主动作为，攻坚推进社会治理，创新发展智慧警务，毫不放松队伍建设，用忠诚担当筑牢安全防线，精心打造了创安创满意工作的“金乡样本”。2019年金乡县群众对社会治安满意度居全省第1名，连续四年居全省前十，连续六年居济宁市首位。

“枫桥经验”的金乡实践

金乡县胡集镇地处金乡县三县区交界地，之前矛盾纠纷引发的案件多发、盗窃案件高发，治安形势复杂。胡集派出所通过借鉴“枫桥经验”，加大基层社会综合治理，现在的胡集镇矛盾不出镇，小事不出村，2019年以来实现“零信访”。2019年12月，胡集派出所被山东省公安厅命名为 “枫桥式公安派出所”，受到省公安厅通报表彰。2020年1月，北城派出所被济宁市公安局评为创建“枫桥式公安派出所“成绩突出先进集体。这只是该局加强基层社会治理的一个缩影。

近年来，金乡县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，明确警务助理管理职责，动员警务助理、社区网格员、警保联控队员等新型社会资源，开展共建共治，创新了“隐患联排、风险联防、维稳联控、矛盾联调、德教联宣、法治联惩”“六联共治”工作模式，积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求。

矛盾纠纷化解是“枫桥经验”的具体实践。根据矛盾纠纷的性质、大小，该局组织各派出所落实“镇呼县应、上下联动”各项工作措施，主动融入人民调解、司法调解平台和网格服务管理体系建设，全面推行“和为贵”多元调处模式，推进“警调衔接”“警律联调”及社会组织、治保会、调解志愿者、警务助理等参与矛盾纠纷化解，聘请老党员、老干部等入驻基层所队开展工作，最大限度定纷止争、化解矛盾，为共同打造平安金乡贡献力量。商品买卖纠纷、夫妻琐事纠纷、邻里宅基纠纷等一大批矛盾纠纷被成功化解，已调处的矛盾未发生反复的问题。

“群众看公安、关键看破案。打击破案在任何时候都是公安机关最有力武器。我们把打击破案工做得更强、更到位，社会治理的基础才会牢固，创满成绩才会有保证。”金乡县人民政府副县长、公安局长马琨生说。历时两个月六下广州、深圳，打掉虚假网络期货交易平台电信诈骗团伙总部窝点；奋战十昼夜，成功锁定并抓获江苏籍流窜入室盗窃财物嫌疑人；连续工作两天，成功追回群众种在家门口的两株柠檬……“大案当作命案侦，小案当作大案办”是该局各执法办案单位普遍意识和行为养成。一起案件从接处警、至立案侦办，从线索经营至成功破获，该局均建立规范化的层级指挥、研判会商、跟踪督导、工作反馈、效果回访等工作机制。始终把矛头对准黑恶、“盗抢骗”等涉及群众人身财产安全、与群众切身息息相关的民生问题，打击工作日通报、周调度、月总结奖惩，更快的破大案、更多的破小案。实现精准打击、规范办案，最大程度上挽回群众的损失。2019年，该局扫黑除恶绩效居全市公安机关首位。打击效能连续4年居全市前列。以实实在在的打击战果彰显公安工作，为创满工作注入了强劲动力。

“智慧警务”为创安创满插上“双翼”

近日，金乡县第一中学举行了一场特殊的法制教育培训会。会上集中对200余名学生被盗财物进行了返还。此案在线索极少的情况下，迅速锁定河南籍流窜盗窃学校财物惯犯，并将其一举成功抓获，靠的就是公安机关视频监控建设的投入和应用，彰显了反哺公安实战的效能。

近年来，该局始终将“大抓基层、大抓基础”作为龙头工程，以创安创满工作为核心，大力实施数据公安和科技强警战略。近4年累计投入资金2.1亿元，打造了全市投资最大、标准最高、覆盖最密、效果最好的全域覆盖“智慧天网”工程。“社会治安视频监控天网工程、智慧安防小区建设在震慑违法犯罪、快速侦破案件等方面的发挥了巨大作用，直接影响着群众对全县安全感的评价。今年，我们将投入3000余万元，加大智能交通、智慧社区及视频监控补网建设，进一步密织打防信息网络。”该局副局长郑志东如是说。

该局立足全程可控、管服一体，为每个派出所配备两名“天网”视频监控值机员，明确值机员工作职责，健全值机员同步上案机制、警情视频日采集、日研判、日串并核查的图侦工作机制，值机员跟进接出警、打击破案等环节的工作，顺线追踪发现的可疑车辆、人员，一查到底，推动线索落地、成果转化。持续强化实战指挥中心功能，全力构建情指一体化警务模式。综合运用全景实战云图平台、电子沙盘、4G图传等系统，进一步强化指挥中心动态感知、实时预警、科学指挥、接警处警和智能打击犯罪的实战功能，打合成战、信息战、攻坚战。2019年，运用信息化手段破案占比73%以上，其中，直接提供线索破案占比35%以上。今年1-5月份，在疫情防控形势严峻的情况下，运用智慧警务合成作战手段破案率高达95%。各类违法犯罪分子在智慧警务下无处遁形、纷纷落网。今年，又在城区四个网格内，分别建设一处“智慧警局”，配备自助便民一体机，精心打造常规半径1公里的智能化、实战化、精准化警务服务生态圈。

“蒜都铁警”传承新时代王杰精神

“济宁市干事创业好班子”、“济宁市新中国成立70周年安保维稳工作先进集体”、“山东省人民满意政法单位”、“山东省人民满意公务员集体”……荣誉的取得充分展示了该局高质量发展的成果。

金乡县是英雄王杰的故里。近年来，该局以“蒜都铁警”的定位，传承和发扬革命先烈王杰“一心为革命”、“两不怕”、“三不伸手”等革命精神，争做人民群众最亲的民警。通过组织开展系列学习教育活动，在新的时代背景下，培树了“守规矩、讲奉献、敢担当”的金乡公安精神，全面提升了公安工作整体水平。

金乡县公安局始终将提升执行力作为队伍建设的重点内容，局党委班子率先垂范，倡导“敢字为先、干字当头、干事为荣、避事为耻”的工作导向，保持“精、尖、细、实”的作风，强化“抓早赶前、事不过夜”的习惯养成。组织开展“王杰精神”大讨论、主题演讲比赛、征文等活动，全体民警结合自身实际，对照懈怠、骄傲、自满等突出问题，深入查问题、找根源。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，“零容忍”整改问题。使“不为落后找理由、只为争优想办法”成为全体民警的鲜明特质。持续开展“全警实战大练兵”，聚焦“公开问政”“找查补”活动，遴选执法培训小教员、警民关系辅导员、执法监督员、警情研判员等专业民警队伍，努力实现一警多用、一专多能，进一步提升了民警单兵作战能力和依法履职能力。针对规范执法、岗位业务的薄弱环节，开展常态培训提素质，推进社会监督进警营。锤炼“实战型•全面型”公安队伍，全警执法服务形象进一步改善。

为解决“为警不为、为警乱为”等问题，该局强力整治“冷横硬推”、“吃拿卡要”等现象，落实过错登记、诫勉谈话等纪律作风预警机制，严肃查处有令不行、有禁不止行为。利用案例引导、执法预警提示、定期召开执法状况研判会和警示教育大会，教育引导民警自觉执行法律法规和制度、主动约束规范自己的执法行为。最大限度保护民警，为担当民警撑腰，为实干民警打气，每季度开展“王杰式民警”“办案之星”“打击之星”“巡防之星”“服务之星”评选，让实干担当的民警有荣誉、有地位、有归属，用榜样的力量激励鼓舞队伍士气。