闫虹访谈 | 老旧小区改造“济宁模式” 改出幸福新生活

老旧小区改造，关乎居民切身利益，如何改，听谁的？

老旧小区改造最大难点是什么？改造资金，从何而来？

成果如何？又是否改到了群众的心坎上？

《人民日报》发文点赞，济宁老旧小区改造模式亮点何在？

本期《闫虹访谈》，聚焦济宁市老旧小区改造这一民心工程，如何听民声，顺民意，改出咱老百姓的幸福新生活。

入冬以来，天气越来越冷，任城区康桥金茂华居小区里的乐善会客厅里，却是暖意融融，大家围在一起做手工，聊家常，谈心交流。康桥金茂华居小区始建于上世纪90年代，以前设施陈旧，环境老化，小区居民缺乏公共活动场所，自从去年小区改造升级以来，小区新建了中心广场、乐善会客厅，安装了健身器材，面貌焕然一新。

老旧小区改造，涉及小区居民的切身利益，如何改？改哪些地方，改成什么样子？康桥金茂华居小区在改造伊始就充分听取居民的想法，尊重大家的建议。

济宁是老工业城市，老旧小区点多面广，近年来，老旧小区失修失管严重、市政基础设施不完善、公共服务配套不健全，居民的改造意愿比较强烈。老旧小区升级改造工程，面临诸多现实的困难，而最大的难题，则是改造资金的不足。

解决了资金，更要抓好政策上的激励，才能起到“四两拨千斤”的作用。通过出台支持老旧小区改造“十条措施”等系列新举措，极大吸引了社会资本的参与，共同分享老旧小区改造“蛋糕”的积极性。

市住建局作为老旧小区改造的主管部门，指导各县市区在实施老旧小区改造中，按照“抓里子、要面子”的思路，聚焦民生短板领域，完善设施功能，因地制宜，塑造风貌特色。

这篇美篇的作者是今年已八旬高龄的苗秀春老人，老人家住济宁医学院宿舍。她用几个月的时间，用镜头记录了小区改造升级的全过程。

济宁医学院建校初期的宿舍，建于上世纪70至90年代。因长年失修，设施老化，给居民生活带来极大不便。通过实施升级改造，提升美化公共部位，提升配套设施，增加群众休闲空间，增设休息设施，改造小区“飞线”等。

东苑社区是兖州东城区的一个老旧小区，楼房50余栋，配套设施陈旧，居民以前缺乏活动场所。在老旧小区改造中，兖州区住建局通过开展调查摸底、问卷调查、召开座谈会等形式，充分征求小区居民的改造意愿。把话语权、建议权和监督权留给居民群众，确保小区群众满意。

拆除了乱搭乱建违章建筑，将7个小区合并为一个大的东苑社区，新建社区食堂、日间照料等商业设施，满足居民使用需求，创造的收益，又可为小区后续管养提供资金保障。

东苑社区是兖州区老旧小区改造的一个缩影。为进一步提高社区居民文明素质，优化社区环境，2020年，兖州区实施了19个老旧小区改造工程，惠及居民10755户，总建筑面积83.4万平方米，提升居民居住品质，厚植百姓获得感。 

正阳小区始建于2000年初，受建设年代和技术标准所限，外墙无保温，乳胶漆脱落掉色严重。公共服务设施缺乏，绿化破损严重，缺少公共停车位。居民改造愿望迫切。

2020年，邹城市5处老旧小区列入省改计划，本着“一区一策、一楼一案”的基本原则，着力打造“共建、共管、共享”综合整治理念，形成“可复制、可推广、可借鉴”的邹城经验。

2020年，济宁市共有5个“4+N”改造和融资模式试点项目，破解融资渠道狭窄的堵点，探索出老旧小区改造融资新路子。

这一新路子也引起了《人民日报》的关注，2020年9月，《人民日报》刊发《老旧小区，“改”出新生活》，对全国老旧小区改造工作进行了专题介绍，其中特别肯定了济宁市积极探索改造资金运营等方面的经验做法。

近日，济宁市任城区改造项目成功申请国开行5亿元贷款，成为全省老旧小区改造国开行贷款“第一单”。济宁市把老旧小区改造作为补短板、惠民生、稳投资、扩内需的民生工程和发展工程，创新老旧小区改造的“济宁模式”，探索出了具有“济宁特色”的改造新路子，也改出了百姓的幸福新生活。