重点工作攻坚年|济宁全面开展“一业一证“改革 加快流程再造

济宁新闻网讯（记者 秦璞）为降低企业制度性交易成本，济宁市在餐饮、便利店、药店等20个行业全面开展“一业一证“改革，将一个行业的多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”，全力营造“审批环节最少、办事效率最高”的一流营商环境。

近日，山东省奥新联创人力资源服务有限公司拿到了济宁高新区行政审批服务局发放的首张《行业综合许可证》，该公司也成为全区“一业一证”改革的首个受益者。

“申请人力资源公司原来需要办两个证，一个是人力资源许可证，一个是劳务派遣许可证。现在，只需要办理一个 行业综合许可证 就可以了”。山东省奥新联创人力资源服务有限公司法人李希银告诉记者，“原来需要跑好几个窗口，现在跑一个窗口，提交一份资料就可以把这个行业许可证办理下来。”

得益于“一业一证”改革，人力资源服务行业领取许可证件的审批时限压减62.5%，申请材料压减33.3%，填表要素压减67%，大幅降低了企业准入制度性成本，节省企业办理时间。

济宁高新区行政审批服务局审批一处处长王亚明表示：“我们安排一次综合的现场勘查，最后领取一张行业综合许可证 ，企业就完成了这个准入和准营的过程。”

今年6月，济宁市行政审批服务局制定了《关于全面实施“一业一证”改革的通告》，在餐饮、便利店、药店、书店、旅馆等20个行业全面推行。新规实施后，任城区古槐街道一家书店的负责人王英也拿到了任城区行政审批服务局开出的第一张《行业综合许可证》。这项业务以往要通过三个部门办理。

任城区行政审批服务局审批二科科长李冬玲告诉记者，以前开书店需要办理营业执照，然后再逐个办理食品经营许可证，出版物许可证，门头审批等相关的许可，现在申请人可以提交一套材料，审批局内部通过线上同时审批，发放一个行业综合许可证。

“现在办这个证很方便，以前办这个证大概时间都需要一个星期，现在需要一天”，书店负责任人王英告诉记者，“你看这一个证，相当于以前三个证，它得一个一个的去办理，现在一个柜台就全部办理了，很方便咱老百姓。”

办证时间缩减至1个工作日，提交材料精简到1件。同时，任城区率先与山东省政务服务“一业一证”系统进行互联互通，实现各审批流程的线上分发推送、线上申报打证，进一步简化办事流程，压缩办理时间，让企业“拿证即开业”。

任城区行政审批服务局审批二科科长李冬玲表示，任城区市场主体已突破14万，虽然发展很迅速，但是一直面临着准入不准营的问题，取得营业执照后，并不能立刻开展生产经营活动，通过“一业一证”改革，破解了这个准入不准营的问题。

截止目前，全市已累计发放行业综合许可证143张，涉及14个县市区、功能区。