守安全 护佳节｜济宁开展“十大领域”突出问题专项整治

“守安全、护佳节”。春节来临，正是市场消费一年最火爆的时候。为切实抓好节日期间市场监管重点领域相关工作，营造平稳有序的市场环境， 2020年1月10日至2020年2月24日，济宁市将通过深入开展市场监管“守安全、护佳节”暨重点领域突出问题专项整治行动，彻查风险隐患，堵塞管理漏洞，切实提升节日期间食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全、网络监管安全、消费者权益保护、“保健”市场整治、价格监督检查、广告监管、泰山石保护及交易市场十大领域业务保障水平，营造平稳有序的市场环境，保障全市人民度过一个欢乐、祥和、安乐的节日。

（一）食品安全监管领域

1月16日至17日，济宁市市场监管局对嘉祥县、经济开发区、梁山县、汶上县市场监管局“守安全、护佳节”暨食品领域专项整治行动开展情况进行了现场调研。农贸市场的商户是否证照齐全、经营商品是否存在过期、农药残留是否超标……这些老百姓关心关注的问题，检察人员一个都不放过。

据此，该领域专项行动以“农村地区、城乡结合部、校园周边、旅游景区、庙会灯会、高速公路服务区”为重点区域，以“酒类、蛋白（风味）饮料、蛋白质粉（保健食品）生产企业及食用植物油小作坊，集中交易市场、大中型商超、餐饮聚集区（城市综合体）、年夜饭供餐单位、中央厨房、单位食堂、入网餐饮服务提供者”为重点单位，以“食用植物油、生鲜肉、水产品、酒类”等节日消费较大的食品为重点品种，深入开展生产环节、流通环节、餐饮环节、抽检环节全覆盖、闭环式监督检查。

（二）药品安全监管领域

1月16日，济宁市市场监管局开展药品安全领域专项检查督导工作，检查组先后来到山东鲁抗医药股份有限公司、华润济宁医药有限公司进行督导检查。

该领域整治将加强对无菌药品生产企业、2019年抽验不合格药品（药包材）生产企业、2019年参加检验能力评估结果不合格生产企业、2019年受到行政处罚的药品（药包材）生产企业开展专项检查。严格规范药品经营行为，全面排查药品经营使用环节风险因素和安全隐患，采取明查暗访、专项检查、跟踪检查等有针对性的监管措施，严厉打击药品经营使用环节违法违规行为。继续推进无菌和植入性医疗器械市场专项整治，由县级市场监督管理部门抽取本辖区不少于15%的经营无菌和植入性医疗器械经营企业开展专项整治。深入开展化妆品监管排查整治，构建长效监管机制。抓住年底市场经营集中促销期，加大对经营销售假冒伪劣化妆品行为的打击力度。

（三）特种设备安全领域

1月16日起，济宁市市场监管局组织开展了春节前特种设备安全大检查活动。截至目前，全市特种设备安全生产集中整治工作，共出动检查组126个，检查人员1105人次，排查专家82人次，检查企业358家。

该领域整治强化特种设备安全风险管控，重点开展特种设备安全“三到位”落实情况及双重预防体系建设和运行情况检查，做到“电梯、大型游乐设施和客运索道、危险化学品相关特种设备、压力容器和气瓶、压力管道、起重机械、锅炉以及场（厂）内专用机动车辆”等特种设备隐患排查全覆盖。严格采取“四不两直”方式，深入企业开展风险隐患排查，建立风险隐患排查登记台账，严格要求特种设备使用企业做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，从严从快打击违法违规行为。

（四）产品质量安全领域

1月17日，济宁市市场监管局产品质量科就工业产品质量监管工作赴高新区进行调研。工作人员对济宁天宇钢结构有限公司的危险化学品罐体SF双层油罐生产车间、济宁市大圣塑料制品有限公司的聚碳酸酯（PC）饮用水罐生产现场进行了督导检查。

据悉，该领域整治将深入开展危化品及其包装物和容器、电线电缆、防爆电气、食品相关产品、砂轮等6类重点产品专项整治，加大对水泥企业的监督检查频次，开展流通环节水泥专项监督抽查，配合工信部门扎实做好电动车生产企业清理整顿工作，严厉打击产品质量领域各类违法行为。

（五）网络市场监管领域

贯彻落实《电子商务法》，强化电商经营者主体责任意识，规范经营行为，净化交易环境。重点强化网络交易平台、网络交易行为、网络新型交易模式的监管。坚持包容审慎的原则，针对轻微违法者通过指导、约谈等方式督促其履行法定责任和义务。针对严重违法行为严格按照相关法律法规进行查处，规范网络交易秩序。依托信息化手段开展定点、定时、定向“三定”监测。加强对网络交易违法情况的分析、研判，严厉打击网络交易违法行为。

（六）消费者权益保护领域

围绕与人民群众密切相关的“衣、食、住、行”等领域，针对节日期间消费市场特点和消费者投诉举报热点，严厉打击侵害消费者合法权益行为。充分发挥12315投诉举报平台的主渠道作用和各级消费者协会组织消费纠纷快速调处的功能作用，确保群众诉求渠道畅通。

（七）反不正当竞争领域

围绕与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，重点做好“保健”市场乱象联合整治行动，重点打击：虚假宣传、组织虚假宣传行为；虚假违法广告行为；保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；销售无批准文号的药品、保健食品及美容产品的行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销和传销行为；以“保健”为名开展的各种违法违规行为等。

（八）价格监督检查领域

加强粮油肉禽蛋菜等群众生活必需品价格监管，对节日需求旺盛的鸡蛋、肉类等商品，加大检查力度，督促经营者履行价格义务。强化对全市范围内铁路、公路、民航、水路的客运票价以及相关客运延伸服务的收费行为检查。采取“四不两直”“双随机”等方式组织检查，预防和制止趁春运之机违规上调票价、价外收费、捆绑收费、强制收费及不按规定明码标价等价格违法行为。

（九）广告监管领域

近日，济宁市市场监管局组织开展虚假违法广告专项整治工作。广告科工作人员先后赴济宁高新区广告创意园等单位现场检查，督促广告公司和媒体单位筑牢自律底线，杜绝制作发布违法广告。

据悉，该项整治将严厉查处导向违法广告、夸大宣传违法广告、变相发布医疗广告、金融房地产违法广告等广告违法行为，强化重点媒介和重点区域监管。充分运用济宁市媒体广告监测平台，及时查看、派发、处置违法线索，提高违法线索转化率。辅助以山东省户外广告监测平台为抓手，对车站、公交站牌、楼宇等户外广告开展专项检查。督促广告主、广告制作者、广告发布者切实强化自律意识，杜绝违法广告制作发布。

（十）泰山石保护及交易市场领域

日前，济宁市市场监督管理局前往经济技术开发区、嘉祥县石雕产业园就泰山石保护和交易市场专项整治情况进行“回头看”，对泰山石交易市场“禁而未绝”、个别商户“明知故犯”、交易方式“隐形变异”、在售奇石“真假难辨”等问题进行检查。

据悉，该领域整治将对泰山石保护及交易市场整治进行全面排查摸底，掌握基本情况。要以济宁市境内花卉市场、文化市场等地点为重点检查区域，进一步加大排查整治力度，强化对“泰山石”等相关产品网上交易的监测力度，掌握“泰山石”网上销售情况，充分利用行政指导等手段，督促指导奇石经营者网上、网下规范经营。建立动态巡查、联合执法、奇石原产地追溯、社会监督等制度，加强常态化、持久性监管，从根源上杜绝泰山石经营交易行为。