脱贫攻坚成绩单 济宁183个扶贫定点医疗机构开通一站式结算

2019年，是坚决打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键年，近日，记者从市扶贫开发办了解到，去年，我市立足产业扶贫项目管理不规范、行业扶贫职责弱化、金融扶贫存有风险等问题，着眼巩固提升脱贫攻坚成果。同时，聚焦“两不愁三保障”突出问题，以开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”为主线，抓问题排查、整改，脱贫成效得到进一步巩固，为2020年实现全面脱贫奠定了较为坚实的基础。

脱贫攻坚“回头看”共走访了3125户贫困户

去年，我市深入开展了为期半年，以“看贫困户识别是否精准、看贫困户贫困村退出是否真实、看产业扶贫项目管理是否规范、看专项扶贫资金管理使用是否安全高效、看帮扶措施是否精准到位、看低保兜底救助政策是否应保尽保、看医保扶贫政策是否落实到位、看贫困户住房是否安全”等“八看”为主要内容的“回头看”活动，对扶贫开发工作的全过程、各环节逐项过筛子、找不足。

同时，自去年7月底，我市在全市扶贫系统开展了以“六比六争”为主要内容的“大竞赛、大比武”。其中，每个县市区选取1个乡镇，每个乡镇选取2个村、2个产业扶贫项目，每两个月组织1次现场集中观摩，现场查看档案资料、项目运营情况，每个村选取5户贫困户进行电话问询核实情况。通过集中观摩，现场查看档案资料、项目运营情况等，结合日常掌握情况对各县市区做出综合评价，评价结果作为年终考核重要依据。

此外，采取“市级抽查、县级自查”的形式，从立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、收益分配等8个方面对2016年以来实施的790个产业扶贫项目逐个开展审查，规范项目流程，完善项目档案。而在项目资产权属方面，所有产业扶贫项目均明确了归属，村集体所有的扶贫资产已全部纳入农村“三资”管理平台。

建档立卡贫困人口 共8.42万户、16.98万人

记者了解到，去年我市抽调专门人员组成督导指导组，按照“市不漏县、县不漏乡”组织对14个县市区全覆盖实地调研指导，通过抽查信息采集表和工作台账，验证工作成效，最终核定全市建档立卡脱贫享受政策贫困人口8.42万户、16.98万人。

在保障性扶贫政策落实方面，我市从住房、医疗、教育和养老等多个方面精准施策，为脱贫攻坚工作提供了坚实的政策保障，让贫困户住、医、学、养老均有所依。其中，我市对全市贫困户房屋逐户开展了危险性评定，逐户挂牌标明房屋危险性等级，通过改建设周转房、置换租赁闲置农房、督促子女履行赡养义务等方式，保障贫困户不住危房。

开创“育德+扶志+解困”精神扶贫新模式

记者了解到，依托优秀传统文化资源，我市实施了“育德+扶志+解困”精神扶贫新模式，着力摆脱精神贫困，避免“贫困循环”和“福利陷阱”，实现物质扶贫和精神扶贫的“双丰收”。

曲阜市创新利用“儒家文化+”载体，打造“六位一体”文明传习中心，开展精神扶贫。在每个村开办1所孔子学堂，提炼1部村规民约，搭建1处儒韵乡村大舞台，设立1个善行义举四德榜，评挂1个十星级文明户门牌，成立1个扶贫理事会，以优秀传统道德文化引导贫困户树立脱贫信心。

泗水县依托泗水县微公益协会开展社会扶贫，6年来累计行程50多万公里，走访了泗水县597个村庄的5200多个贫困家庭，为1901名符合资助条件的贫困少年儿童建立了详细的帮扶档案，累计筹集资金1700多万元，发放助学金超700万元。

落实医保扶贫政策，累计财政补贴4208.6万元，为19.13万名贫困人口进行免费参保，全市174家健康扶贫定点医疗机构全面落实“先看病后付费”、“两免两减半”、住院治疗费用减免等政策，累计为3.98万人次贫困群众减免医疗费用826.29万元。

同时，我市投入2690.5万元，为全市享受政策贫困人口购买了扶贫特惠保险，并在全市183个扶贫定点医疗机构开通了“一站式”结算服务，为1.3万人次贫困人口理赔934.6万元。在教育方面，我市累计资助建档立卡贫困学生1.9万人次，救助金额3341万元，免除普通高校建档立卡贫困学生学费1914人，学费1000万元。另外，逐年提高了低保标准，农村低保由2018年的每人每月390至420元提高到420至450元。并将符合条件建档立卡贫困人员纳入居民养老保险费政府代缴范围，共为11.9万名贫困人员代缴居民养老保险费1190万元。

梁山县引入电子、服装等劳动密集型企业，探索“建设—租赁”的新模式，在拳铺镇、小路口镇、大路口乡、寿张集镇等地建设了扶贫车间项目，经过两年多的发展，建成扶贫车间18个，有效解决了100多名贫困群众的就业问题。

嘉祥县则把贫困户人居环境作为巩固提升脱贫质量的重要标尺，投入专项资金80万元，对707户贫困户房屋跑风漏雨进行了修缮，对657户贫困户居住环境按照“三清四净一规范”标准进行了提升，改善了贫困户住房保障、室内卫生及周边居住环境问题，提升了贫困人口生活质量和精精神面貌。

在“回头看”整改工作中，我市对各县市区原则上每月进行1次暗访，督促指导基层发现问题、解决问题，巩固提升脱贫攻坚工作质量。截至目前，共组织开展暗访工作5次，抽查139个乡镇、627个村，走访3125户贫困户。

邹城市把防止返贫摆在重要位置，市财政设立300万元住房保障资金，对新产生住房问题及时修缮、改造，确保贫困人口住房安全；并发挥了1000万元扶贫基金的补充救助作用，建立即时帮扶机制，确保贫困户稳定脱贫不返贫、新发生贫困当年度“清零”。