精准有效履职 济宁市纪委监委挺纪亮剑保障脱贫攻坚

2019年10月22日14:21  来源:新华网

“这么久了,没想到这笔钱还能要回来,太谢谢了!”梁山县梁山街道陈楼村村民王来玉紧紧握着纪委同志的手,激动地说道。

原来,王来玉在为其女儿申请贫困大学生救助资金时,被村党支部书记陈某某以需要请经办人吃饭为由索要钱财1000元用于个人支出。收到问题线索后,当地纪委立即组织力量查处,给予陈某某党内警告处分,索要的1000元钱也退还给了王来玉。

2019年4月19日,该案件作为典型案例,通过网站、微信公众号、报纸、电视等多种媒体在全市公开通报曝光。一同曝光的还有另外三起扶贫及民生领域腐败和作风问题典型案例。

精准发力、重拳出击,挺纪亮剑、保障攻坚!近年来,济宁各级纪检监察机关认真学习贯彻落实十九大精神,牢固树立“四个意识”,不断强化扶贫领域监督执纪问责,细化措施、压实责任,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。

扛起政治责任,明确分工推动主动作为

扶贫领域腐败和作风问题,干扰破坏扶贫政策和项目资金的精准到位,啃噬群众获得感,是决战脱贫攻坚路上必须坚决打掉的“拦路虎”。党的十九大报告指出要“加大整治群众身边腐败问题力度”,为开展扶贫领域腐败和作风问题整治指明了方向、提供了遵循。

2019年初,济宁市纪委全会作出具体部署,将深入推进扶贫领域腐败和作风问题列入党风廉政建设任务分工,研究制定扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案,压紧压实党委主体责任、部门监管责任和纪委监督责任,聚焦扶贫领域责任落实不到位问题、扶贫领域重点部位和关键环节腐败问题、扶贫领域作风问题等3方面12条问题,突出重点区域、重点领域、重点环节,深入开展扶贫领域专项治理,不断强化扶贫领域监督执纪问责,强调对扶贫工作失职失责的党委、纪委“双问责”。今年1至9月,全市扶贫领域共问责党组织32个,问责党员干部71人。

部署之后有督办,责任落实更有保障。济宁市纪委市监委立足职责定位,对扶贫领域腐败和作风问题线索组织开展了多轮次、滚动式重点督办。同时坚持领导班子成员联系县市区制度,对重点督办件进行随时指导、跟踪督办,提出要求,传导压力,督促整改。

坚持问题导向,强化监督保证落实执行

脱贫攻坚成效显著,但扶贫领域腐败和作风问题犹存,严重影响脱贫攻坚进展和成效,影响群众的获得感。“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上……”

中央纪委全会把“坚决破除形式主义、官僚主义”作为今年重点工作任务,已经为我们指明了方向。济宁各级纪检监察机关始终将扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为监督检查的重点,纳入全市提升干部执行力重点任务清单,紧盯把关不严、措施不准,制作“假资料”、搞“数字脱贫”等突出问题,跟进监督、强抓落实。

说得好不如干到位。济宁紧抓监督第一职责,不断巩固脱贫攻坚工作成果。发挥巡察利剑作用,通过扶贫领域专项巡察、省市县巡视巡察联动、提级巡察、交叉巡察、巡察“回头看”和机动式巡察,实现对市定脱贫攻坚重点乡镇巡察全覆盖,充分提升巡察质效。日常监督做实做细,抽调纪检监察机关、财政、审计、扶贫、发改等部门单位骨干力量组成察访组,对部分市直部门重点任务执行落实情况进行专项察访,共查处扶贫及民生问题线索12条。同时,强化监督的再监督,对扶贫开发领导小组成员单位开展监督检查情况资料进行审阅,着力发现纠正职能部门落实监管责任不到位等问题,市县两级纪检监察机关共发现问题137个,已督促整改124个,保障脱贫攻坚各方力量合成一股劲、拧成一股绳。

确保困难群众真脱贫、真小康,延伸到基层一线的监督“触角”不可少。任城区结合区委巡察工作对全区425个村和89个社区“三资”管理工作进行了全面督导和重点抽查;兖州区从基层“两代表一委员”和普通党员群众中公开聘任党风政风监督员,组织开展“随手拍”活动;嘉祥县利用民生资金大数据监督平台对扶贫资金进行精准监督,近年来利用对平台反馈的预警信息,经分析、核查取消24人补贴待遇,追缴资金12.1万元,立案审查5起。

严肃执纪问责,纪法约束形成有力震慑

打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是必须完成的重大任务。当前,脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段,纪检监察机关要充分发挥问责实效、强化执纪力度、持续释放震慑,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

发现问题不是最终目的,“对症下药”解决问题才是关键。针对巡察、查访和督导过程中发现的突出典型问题,济宁市制定领导班子成员联系点制度,市纪委市监委领导班子成员根据分工分别联系市直脱贫攻坚职能部门,定期到联系点开展检查指导,重点问题线索直接督办,并将查处扶贫领域问题落实后的县(市、区)纪委纳入重点管理,由市纪委分管副书记约谈县纪委书记,今年已有4名县级纪委书记被约谈。

为持续巩固扶贫领域专项治理实效,济宁不断完善流程,确保重点问题线索及时处置。通过“12388”投诉举报热线、网络平台、微信公众号等方式,广泛收集线索,实行重大问题线索交办、直办制度。把查处扶贫领域腐败和作风问题作为执纪审查重要任务,严肃执纪问责,加大对扶贫领域问题的通报曝光力度,对查处的典型问题点名道姓公开曝光,持续形成震慑。今年1至9月,全市查处扶贫领域违纪问题356起,覆盖优亲厚友、贪污侵占、行贿受贿等腐败问题和弄虚作假、失职失责、违规决策等作风问题,共处理467人,党纪政务处分238人,通报曝光典型问题51批123起135人,持续释放警示教育震慑。

“将侵占群众利益所得的违纪款退还给群众,就是表明维护群众切身利益的坚决态度,让群众享受到正风反腐带来的成果。”在济宁市委常委、市纪委书记、市监委主任范晓丽看来,脱贫攻坚是“硬仗中的硬仗”,没有严明的纪律和过硬的作风,就难以达到预期目标。济宁各级纪检监察机关势必持续强化政治监督,突出专项治理,依规依纪依法扎实履职,坚持用好的作风推动扶贫攻坚,激励广大干部担当作为,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。(新华网)

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